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认证检测工作是质量认证体系的主要载体,是国际通行、社会通用的证明各类市场主体符合相关技术标准或规范的市场化评价工具。加强和完善对认证检测市场的监管,是发挥质量认证“传递信任,服务发展”本质属性和作用的重要保障,也是大市场监管体制的重要组成部分。据统计,截至2018年年底,全国共有认证机构481家、检验检测机构近4万家,获得认可的认证机构有171家、获得认可的检验检测机构有10439家,检验检测认证服务业规模超过2700亿元。认证检测活动蓬勃开展,在服务制造业、生态环境、战略新兴产业等方面发挥了重要作用。但是,在一些认证检测领域还存在程序不规范、有效性不高、企业获得感不强、“认证检测乱象”等问题。国家市场监督管理总局高度重视认证检测市场监管工作,专门印发了《关于加强认证检测市场监管工作的通知》,组织各地市场监管部门以“双随机、一公开”为基本手段,加强认证检测市场监管,集中开展“认证检测乱象”专项整治行动,坚决整治虚假认证、买证卖证等突出问题。国家市场监督管理总局副局长唐军在全国认证认可检验检测工作会议上指出,加大认证检测乱象整治力度,保持认证检测市场监管的高压态势。下面刊出部分省市加强认证检测市场监管的具体做法,以期为全国市场监管部门更有效地开展这项工作带来启示。认证检测市场监管重点针对管理体系、服务和一般工业品认证等自愿性认证领域。各级市场监管部门应加大对以往监管中发现较多问题以及...
发布时间: 2019 - 03 - 07
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昨天,生态环境部官网发布公告,公布取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求。此外,生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可(点击回顾)的背景、强化环境影响报告书(表)编制监督管理的法律规定及后续工作等,回答了记者的提问。关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告(暂行)  《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》(中华人民共和国主席令第二十四号)已于2018年12月29日公布施行,对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改,取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项。我部正在按照法律有关规定,制定建设项目环境影响报告书(表)(以下简称“环境影响报告书(表)”)编制的监管办法和能力建设指南等配套文件,将于近期向社会公开征求意见。在相关文件正式印发前,为维护环境影响评价技术服务市场秩序,保证环境影响报告书(表)编制质量,规范环境影响报告书(表)编制行为,现将有关工作要求公告如下。  一、自本公告发布之日起,《建设项目环境影响评价资质管理办法》(环境保护部令第36号,以下简称36号令)停止执行;《关于发布〈建设项目环境影响评价资质管理办法〉配套文件的公告》(环境保护部公告2015年第67号)即行废止。自2018年12月29日起,我部已不再受理建设项目环境影响评价资质申请,已受理但尚未完成审查的申请事项不再继...
发布时间: 2019 - 03 - 05
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一、由来原质量技术监督系统的地方机构大多诞生于上世纪80年代中后期,最初考虑是依托大城市而建,辐射周边县(市)和乡镇。  1987年底,国家技术监督局成立。随后,上世纪80年代末至90年代初,省以下标准局和计量局陆续合并成立省、市、县技术监督局;1988年《标准化法》颁布,依据《标准化法》“县级以上标准化行政主管部门,可以根据需要设置检验机构”的规定,一些有条件的省级标准局开始通过当地编办批准设立检验机构。到2001年质检总局成立前夕,系统内检验机构达1800多家(其中含部分计量、质检“二合一”的机构)。根据质检总局科技司的一个指导文件的精神,省级检验机构一般叫院,地市和县(市)的检验机构一般叫所(江浙一带经济发达的地市的检验机构也取名叫院)。  系统内质检院所从诞生到现在已经走过了30多年的发展历程。在上世纪八十年代中期,系统所属质检机构业务收入一般只有百十来万,到2001年质检总局成立时,一些质检院所的业务收入超过一两千万。时至今日,系统内质检院所业务收入超过千万的比比皆是,过亿元的已超过十家,比如广东、深圳、江苏、上海、浙江、广州、山东、新疆、南京、无锡、佛山等地质检院所。  质量技术监督事业,依托计量、标准、检验检测、认证认可四大国家质量基础设施(NQI),发展到今天,虽然历经政府机构改革,但之所以具有独特的历史地位和价值,就在于这二三十年来始终注重检验机构建设,始终把质量...
发布时间: 2019 - 03 - 04
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明天,我们将迎来3月,又有一批国家标准将正式实施!质量与认证公众号(ID:cncete)将明天起正式实施的国家标准进行了汇编整理,后附标准基础知识,供各位质量人参阅。序号标准编号标准名称代替标准号实施日期1GB 35844-2018瓶装液化石油气调压器2019/3/12GB 35848-2018商用燃气燃烧器具2019/3/13GB/T 35857-2018斜行电梯制造与安装安全规范2019/3/14GB/T 35926-2018不透性石墨粘结作业技术规范2019/3/15GB 35971-2018空气调节器用全封闭型电动机-压缩机能效限定值及能效等级2019/3/16GB/T 35021-2018增材制造 工艺分类及原材料2019/3/17GB/T 35022-2018增材制造 主要特性和测试方法 零件和粉末原材料2019/3/18GB/T 14986.3-2018软磁合金 第3部分:铁钴合金部分代替:GB/T 14986-20082019/3/19GB/T 14986.4-2018软磁合金 第4部分:铁铬合金部分代替:GB/T 14986-20082019/3/110GB/T 16661-2018碳酸铈GB/T 16661-20082019/3/111GB/T 24593-2018锅炉和热交换器用奥氏体不锈钢焊接钢管GB/T 24593-20092019/3/112GB/T 3...
发布时间: 2019 - 03 - 01
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为优化营商环境,推进环境影响评价(以下简称“环评”)审批制度改革,市生态环境局印发了《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型(2019年版)》(沪环规[2019]3号,以下简称《豁免名录》),于2019年2月22日起实施。《豁免名录》以正面清单方式,明确了上海市范围内不纳入建设项目环评管理的项目类型。列入《豁免名录》的项目,建设单位不需要编制环评文件,也不需要办理环评审批或备案手续。《豁免名录》实施后,上海超过四分之一的建设项目将不需要办理环评手续。企业免除了审批手续,节省了时间,降低了成本,真正实现“减环节、减时间、减成本”的简政放权改革目标。此次豁免环评的项目范围主要涉及产业类、环保治理类、社会服务类以及基础设施类4类建设项目,将在助力上海制造、畅通社会服务、加快完善城市基础设施建设以及推进环境治理,打好污染攻坚战等方面起到重要作用。在助力上海制造方面,将工艺简单、污染小且风险可控的产业类项目纳入豁免范围,主要类型包括:一是制造业项目。例如仅涉及组装、测试的设备制造、电气机械及器材制造、计算机、通信和其他电子设备制造、仪器仪表制造等。二是传统产业项目。例如仅简单加工的食品制造、纺织服装、家具制造等。三是企业技改类项目。例如使用清洁能源锅炉及锅炉替换、工业企业大修及检修等。四是小型农副产品生产类项目。例如以家庭为单位的小型粮食及饲料加工、小规模养殖和种植等。在畅通社会服务方面,将...
发布时间: 2019 - 02 - 28
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2月26日,全国认证认可检验检测工作会议在京召开。市场监管总局局长张茅出席会议并强调指出,认证认可检验检测工作要找准定位,认真履行职责和使命,充分发挥在市场监管和经济社会发展中的重要作用。市场监管总局副局长唐军作工作报告。张茅充分肯定了过去一年认证认可检验检测工作取得的成绩。认证检测领域改革不断深化,市场活力有效激发;认证检测市场专项整治取得成效,行业秩序明显好转;认证检测供给水平不断提升,综合服务能力显著增强。张茅强调,要深刻认识认证认可检验检测在经济社会发展中的重要作用。加强认证认可检验检测,是提升供给质量、推动高质量发展的迫切需要,是扩大消费、形成强大国内市场的迫切需要,是强化市场监管、提高监管现代化水平的迫切需要,也是适应经济全球化、提升国际竞争力的迫切需要。张茅要求,市场监管部门要以问题为导向,加强改革创新,切实提高国内公信力和国际影响力,促进认证认可检验检测行业规范健康发展。以改革统揽全局,加快推进认证检测领域全方位改革;加强认证检测行业监管,持续整治行业乱象;加强国际合作互认,不断提高国际化水平;以机构改革为契机,不断加强队伍建设。唐军在工作报告中,总结2018年工作,并对2019年工作进行部署。他指出,做好认证认可检验检测工作,要坚持市场化的改革方向,以处理好政府与市场的关系为核心,着力全面深化改革;坚持国际化的制度特点,以拓展多双边合作机制为重点,着力推进国际互认...
发布时间: 2019 - 02 - 27
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据新华社消息,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,《规定》明确地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责,对工作不力导致重大或特别重大食品安全事故,或者造成严重不良影响的,应当从重追究责任。市场监管总局有关负责人就相关问题回答了记者提问。   记者:为什么要制定这样一部党内法规? 答:党中央、国务院历来高度重视食品安全工作,特别是党的十八大以来,出台了一系列食品安全工作的重大决策部署。2013年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,也就是“四个最严”,来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。2015年5月,习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时指出,各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,明确并严格落实责任制。2016年12月,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调,各级党委和政府要把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓。李克强总理也多次对落实地方政府食品安全属地管理责任提出要求。 为贯彻党中央、国务院决策部署,落实食品安全党政同责要求,完善食品安全责任制,按照党中央的统一安排,市场监管总局、国务院食品安全办牵头起草了《规定》。《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对于推动形成“党政同责、一岗双责,权责...
发布时间: 2019 - 02 - 26
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社会道德责任标准Social Accoutability 8000或简称SA8000自1997年问世以来,受到了公众极大的关注,在美欧工商界引起了强烈反响。专家们认为,SA8000是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准,并迟早会转化为ISO标准;通过SA8000认证将成为国际市场竞争中的又一重要武器。有远见的组织家应未雨绸缪,及早检查本组织是否履行了公认的社会责任,在组织运行过程中是否有违背社会公德的行为,是否切实保障了职工的正当权益,以把握先机,迎接新一轮的世界性的挑战。组织年度报告和公司宣传册中关于道德责任的陈述逐年增多,这一现象表明,管理与社会责任相结合的需求日益增大。尽管许多组织在运营中并无不道德行为,但却无从评判。而今天,组织行为是否符合社会公德可以根据该组织与SA8000要求的符合性予以确认和声明。SA8000--世界上第一个社会道德责任标准是规范组织道德行为的一个新标准,已作为第三方认证的准则。SA8000认证是依据该标准的要求审查、评价组织是否与保护人类权益的基本标准相符,在全球所有的工商领域均可应用和实施SA8000。制订宗旨制订SA8000标准的宗旨是为了保护人类基本权益。SA8000标准的要素引自国际劳工组织(ILO)关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约及其它相关准则、人类权益的全球声明和联合国关于儿童权益的公约。标准首先给出了对...
发布时间: 2019 - 02 - 25
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近日,ISO发布了一批新标准,包括有关智能制造指南、消费税印花新标准,以及针对BIM发布的一套新国际标准等。在我们超连接的世界中,IT安全不仅涉及到我们的数据,还包括几乎所有移动的东西——包括机器。 制造中的网络攻击或IT故障可能对现有的安全措施构成风险,进而对生产和人员产生影响。 最近ISO发布了关于识别和解决此类风险的新的国际指南。“智能”制造,或利用互联网和数字技术的制造,可以在整个价值链中实现无缝生产和集成,还允许远程控制参数 - 例如速度、力和温度。 “智能制造”的好处很多,包括能够跟踪性能和使用情况以及提高效率,但也会加剧IT安全威胁带来的风险。将机器的速度或力量提高至危险程度,或降低烹饪温度到可能导致食物污染的程度,只是网络攻击的一些案例,这些攻击不仅会扰乱制造而且会给我们带来严重的风险。 令人高兴的是,ISO近期发布了有助于制造商准备应对并降低这些风险的技术报告(TR)。ISO/TR 22100-4机械安全 - 与ISO 12100的关系 - 第4部分:机械制造商考虑相关IT安全(网络安全)方面的指南,旨在帮助机械制造商识别和解决可能对其产品安全产生影响的IT安全威胁。 该指南补充了ISO有关机器安全的重要标准—ISO 12100机械安全 - 设计的一般原则 - 风险评估和风险降低,为风险评估、危害分析和文件化要求奠定了基础。负责技术报告的ISO...
发布时间: 2019 - 02 - 22
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第三方检测机构又称公正检验,指两个相互联系的主体之外的某个客体,我们把它叫作第三方。第三方可以是和两个主体有联系,也可以是独立于两个主体之外,是由处于买卖利益之外的第三方(如专职监督检验机构),以公正、权威的非当事人身份,根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。独立第三方检测企业的存在有着其自己特别的意义,既是政府监管的有效补充,帮助政府摆脱'信任危机',又能为产业转型升级提供支持,为产业的发展提供强有力的服务平台等。随着人们生活水平的提高以及国际贸易壁垒的加剧,我国第三方检测行业快速发展。第三方检测机构国内起步的很晚,基本是2000年以后的事情,欧美在15世纪经济开始之初,为了保证产品品质,就有第三方的检测机构介入,成熟的第三方检测机构介入商品检测在十九世纪中叶已经很普遍了,并成为一种自觉的商业行为。国内现阶段检测现状是:内销产品由国家检测机构负责,如质监局、疾病预防中心等,出口主要由外国检测机构负责,国内第三方检测机构在夹缝中生存。在中国,国内第三方检测机构由于起点低,起步晚,并不受广大商家的欢迎。但是由于国内对外贸易的增长,需要更多专业的第三方检测机构,对国内的第三方检测机构拥有需求。中国国内第三方检测机构和国外相比,最显著的特点是机构成立时间晚,和国外动辄几十年,百年历史的检测机构相比,类似汉斯曼产品质量技术服务有限公司这样1995年就成立的公司已经算是国内最早的检验...
发布时间: 2019 - 02 - 21
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