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2018年全国“质量月”企业质量诚信倡议活动纪实

日期: 2018-10-16
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质量强国战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。为促进质量强国建设,国家市场监督管理总局决定联合相关部门、行业协会,于2018年9月以“加强市场监管,建设质量强国”为主题共同开展2018年全国“质量月”活动。

我国的全国“质量月”活动始于1978年,是在我国政府相关主管部门的倡导和部署下,以多种形式于每年的9月在全国范围内动员全社会尤其是广大企业积极参与,长期组织开展的一项重大质量活动和群众性质量主题活动。全国“质量月”活动旨在提高全民质量意识,营造人人关心质量、重视质量、追求质量、创造质量、享受质量的良好社会氛围,全面提高产品和服务质量,提升国家质量竞争力,促进质量强国建设。横空大气排山去,砥柱人间是此峰。全国“质量月”活动举办40年来,质量建设蓬勃发展,40年众志成城、40年砥砺奋进、40年星火燎原……40年改革开放中,一个又一个辉煌成果和经验不断书写着质量强国建设的发展史。

一件事,行之苟有恒,久久自芬芳。中国质量检验协会始于2004年全国“质量月”组织开展的“企业质量诚信倡议”专题活动,作为全国“质量月”活动中具有广泛关注和重要影响的主要专题活动之一,充分结合质量发展实际,不断创新活动内容,积极发挥企业的主力军作用和新闻媒体的宣传监督作用,主题明确、企业参与积极、社会各界互动性强、媒体舆论报道广泛,对于贯彻落实党中央关于提高经济发展质量和效益、建设质量强国的各项部署要求,督促企业落实质量主体责任,树立质量标杆,弘扬质量先进,传递质量信任,引导质量消费,合力推进质量社会共治,搭建质量文化建设的桥梁,引导树立质量第一的强烈意识,激发质量提升和质量发展动力,大力开展质量提升行动,均产生了不可或缺的积极作用。

按照2018年全国“质量月”活动主办单位关于“组织开展‘企业质量诚信倡议’专题活动,开展质量诚信溯源和防伪标识应用服务专项推广活动”的部署,中国质量检验协会决定组织一批重质量、讲诚信的质量诚信标杆企业和质量提升典型企业,在2018年全国“质量月”活动中以“坚持质量第一,大力提升质量”为主题开展“企业质量诚信倡议”专题活动,并向广大质量诚信倡议企业推广应用质量诚信溯源和防伪标识,引导企业不断增强质量意识和诚信意识,全面提高产品和服务质量,坚持质量第一,大力开展质量提升行动,建设质量强国。

组织开展2018年全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动的宗旨

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,全面落实党中央、国务院关于加强质量工作的决策部署,深入宣传习近平总书记关于质量发展的重要论述,充分发挥政府引导、市场决定、企业主体作用,推进质量社会共治,大力动员全社会抓质量,让“坚持质量第一”“增强质量优势”“建设质量强国”等理念深入人心。引导广大企业弘扬工匠精神,提升质量水平,提高供给质量,树立质量标杆,推动品牌建设,加强质量诚信自律,督促企业落实质量安全主体责任。广泛开展群众性质量活动,推动全社会着力提升质量、培育品牌,促进供给侧结构性改革,发挥质量标杆企业的示范引领作用,激发各类市场主体活力,通过消费者的选择去倒逼供给质量提升,助力更多企业取得质量提升实效,动员全社会增强质量诚信意识。唱响质量强音,在全社会努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚氛围,为质量提升行动营造良好的舆论氛围。进一步推进“三个转变”,让追求卓越、崇尚质量成为全社会、全民族的价值导向和时代精神,推动中国经济高质量发展进入质量时代。

组织开展2018年全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动的意义

质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶,体现着人们对美好生活的向往。质量作为人类社会的不懈追求,不仅反映一个企业和产业的核心竞争力,同时反映一个国家的综合实力,而且反映一个民族的整体素质。党的十九大报告就突出强调了质量,要求大力提升发展质量和效益,提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、建设质量强国、实现高质量发展等重大命题。人民日益增长的美好生活需要,很大程度上是对高质量的需要;不平衡不充分,一个很重要的方面就是质量上的不平衡不充分。质量工作的目标追求,就是不断满足人民的美好生活需要。《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》也提出要下最大气力抓全面提高质量,推动我国经济发展进入质量时代。

质量强则国家强,质量兴则民族兴,质量问题是经济社会发展的战略问题。党和国家历来高度重视质量工作,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把质量摆到了前所未有的重要位置,明确提出要坚持以提高发展质量和效益为中心。习近平总书记在2014年5月就特别指出,要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。习近平总书记还曾指出,一个品牌一旦在老百姓心目中确立起来,就可以成为质量的象征、安全的象征,老百姓就会放心购买和消费。李克强总理也指出,质量是强国之基、立业之本、转型之要。在今年的政府工作报告中,李克强总理再次强调“全面开展质量提升行动”“弘扬劳模精神和工匠精神”“来一场中国制造的品质革命”。

从习近平总书记关于“要树立质量第一的强烈意识,下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动”等质量发展的重要论述,及李克强总理“推动中国经济发展进入质量时代”的特别强调,质量强国战略和质量提升行动写入政府工作报告和“十三五”规划,质量都是永恒的主题,党中央、国务院也进一步把质量提升摆到了战略位置。中国质量检验协会作为全国性的质量专业社团机构,助力推进供给侧结构性改革是应该担负的职责使命,在2018年全国“质量月”活动中组织开展“企业质量诚信倡议”专题活动,就是抓好质量宣传动员,树立一批质量标杆,引导全社会尤其是承担质量主体责任的企业树立质量第一的思想意识,开展质量提升行动,提高供给质量,让质量提升成为全社会的共同行动。

质量诚信是社会信用体系的重要基础,确保质量诚信是承担质量主体责任的企业应该履行的企业公民社会责任。开展质量提升行动,就要组织推进全面质量管理,推动企业不断完善质量管理制度,大力培育工匠精神,促进质量提升;同时,还要引导企业不断增强质量意识和诚信意识,严格落实质量主体责任,大力提高企业质量管理水平,坚持质量第一。质量是企业的立身之本,工匠精神坚守的是质量第一。中国质量检验协会作为我国质量检验行业组织,应该充分发挥各级质检中心、省级质检院(所)及地方质检机构等技术机构团体会员单位的质检专业优势和社团组织在质量发展中的桥梁和纽带作用,引导广大企业着力提升质量,督促企业承担质量安全主体作用,倡导企业自觉履行社会责任,运用舆论宣传作用,传递质量信任、引导质量消费,发挥质量标杆企业的示范引领作用,弘扬工匠精神,助力质量供给侧结构性改革,提升供给质量和效率,动员全社会增强质量诚信意识,开启质量强国建设新征程。

民有所呼,政有所应。满足人民日益增长的美好生活需要,也是新时代下市场监管工作的根本着眼点。市场监管部门坚持以人民为中心的思想,着力营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境,其职能重要转变之一就是:大力推进质量提升。加强全面质量管理和国家质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高国内标准整体水平,以标准化促进质量强国建设。质量乃国之要事、民之关切,推动我国经济发展进入质量时代,已成为全党全国全社会的共识。一个重视质量的企业才是有责任有前途有希望的企业,企业是质量的主体,提升质量根本上还要依靠企业,切实发挥企业的积极性。中国质量检验协会在2018年全国“质量月”活动中组织开展“企业质量诚信倡议”专题活动,不仅能够切实协助相关行政主管部门在新的市场监管体制下进一步全面加强质量安全监管,持续助力健全打击侵权假冒长效机制,着力营造诚实守信、公平竞争的市场环境和良好的营商环境,而且可以充分激发各类市场主体活力,为百姓营造安全放心的消费环境,提升百姓消费信心,通过消费者的选择去倒逼供给质量提升,引导企业提升产品和服务附加值,形成自己独有的比较优势,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,并且还能营造质量提升的良好氛围,助力供给侧结构性改革,为进一步推进“三个转变”、推动中国经济发展进入质量时代、开启质量强国建设新征程作出质量社团组织的新贡献。

组织开展2018年全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动的内容

首先,组织各行业、各地区具有广泛代表性的一批有社会责任感、讲诚信、重质量的质量诚信标杆企业和质量提升典范企业,以“坚持质量第一,大力提升质量”为主题发布《2018年全国“质量月”企业质量诚信倡议书》,为质量提升行动和推进建设质量强国全力营造良好的舆论氛围,引领唱响中国质量强音。通过对广大质量诚信标杆企业和质量提升典范企业向社会倡议弘扬工匠精神、坚持质量第一、大力提升质量、建设质量强国和坚持以质取胜、追求卓越质量、自觉遵纪守法、践行诚实守信等方面的宣传,不仅可以充分发挥企业在“质量月”活动中的主体作用,进一步动员企业诚信自律,大力弘扬广大质量诚信标杆企业和质量提升典范企业追求卓越质量的工匠精神,而且可以鼓励广大企业学习和借鉴质量诚信标杆和质量提升典范企业在质量提升、品牌培育、质量诚信建设等方面的先进经验,进而引导广大企业贯彻实施以质取胜战略、提升质量水平、追求质量诚信、践行社会责任、提高竞争实力,大力弘扬工匠精神,促进企业树立正确的质量荣辱观,增强法治意识、主体责任意识、质量诚信意识,全面推进质量诚信体系建设,提高我国企业质量诚信水平,形成以诚实守信、履行责任、持续改进、追求卓越为核心的企业质量文化,推动全社会加强质量诚信建设,推进质量社会共治,提升我国质量总体水平,助力供给侧结构性改革,动员全社会抓质量,促进经济发展提质增效升级,让人民群众有更多的“质量获得感”,让全社会分享到更多的“质量红利”,使崇尚质量成为全民族的价值导向和时代精神,服务经济社会发展,加快促进质量强国建设。

其次,公告质量诚信标杆典范企业的产品和服务质量诚信承诺。对质量诚信标杆企业和质量提升典范企业的产品和服务质量诚信承诺进行公告展示,通过传统媒体和新兴媒体广泛宣传质量提升的典型,提升消费者的维权意识。通过对质量诚信标杆企业和质量提升典范企业的质量诚信承诺进行广泛宣传,不仅可以展示中国制造、中国质量的良好形象,而且能够督促广大企业切实履行质量安全主体责任,推动广大企业牢固树立质量是企业生命的经营理念,进一步推动广大企业自觉加强“质量第一,诚信为本”的质量诚信文化建设,督促企业牢固树立“重质量,讲诚信”的经营理念,提高供给质量,引导广大人民群众树立质量消费观念,提高全民质量意识,营造人人重视质量、人人享受质量的良好氛围。

同时,组编《2018年全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动汇编》(以下简称《汇编》),广泛宣传质量首先是设计和生产出来的理念,提升广大企业的质量和诚信意识。质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。党的十八大以来,习近平总书记关于质量发展的重要论述,高瞻远瞩,精辟深刻,是做好新时代质量工作的基本遵循。在《汇编》中,深入宣传党的十八大以来党中央、国务院关于市场监管、质量提升的决策部署以及相关法律法规和标准等,特别是学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要思想和讲话精神,对促进质量提升、推动高质量发展具有重大而深远的意义。《汇编》不仅全面展示社会各界围绕党中央、国务院决策部署,开展质量提升行动的新举措、新成绩、新亮点,为加快转变经济发展方式、加快提质增效升级、推进供给侧结构性改革、促进经济持续健康发展所作出的积极行动和丰硕成果,让全社会了解质量、关心质量、重视质量;《汇编》还广泛收编部分质量诚信标杆企业和质量提升典范企业的简介和质量诚信体系建设、质量文化建设、社会责任履行,及提升质量、培育品牌、弘扬工匠精神等方面的先进经验和典型事迹等内容。

还有,开展网络媒体传播宣传。传播力决定影响力,为适应互联网新媒体影响力日益增大和传播方式发生深刻变化的需要,加强对2018年全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动的舆论传播,保持传统媒体优势,增加新媒体力量,构建报纸、网站、微博、微信公众号、客户端“五位一体”的全媒体宣传融合,中国质量检验协会联合中国经济网等重点权威新闻网站,以“弘扬工匠精神 促进质量提升”为主题召开相关专题论坛并进行在线访谈,创新宣传形式,提高宣传质量,持续为广大质量诚信标杆企业和质量提升典范企业广泛传播质量、品牌等资讯,为广大优秀企业的质量提升提供切实有效的舆论支持。加大互联网媒体为广大质量工作优秀企业的宣传力度,切实提高信息传播的针对性和有效性,充分实现企业资讯和消费者的互动分享,为企业和消费者倾力打造“有价值交互”的舆论传播,引导全社会树立质量第一的强烈意识,推动全面质量管理创新,为质量提升行动和开启质量强国建设新征程营造良好的舆论氛围。

另外,向广大企业推广全国“质量月”专用标识与“全国质检稳定合格产品”专用标识等质量诚信溯源和质量诚信验证防伪标识的应用。中国质量检验协会主动顺应互联网蓬勃发展的趋势,结合“互联网+”和“大数据”应用等时代热点,创新扩大企业对参加全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动的社会影响,切实督促企业对“质量诚信倡议”自我声明的履责和落实并切实接受广大消费者的监督和验证,传递质量信任、引导质量消费,共筑质量诚信,维护消费权益,合力推进质量社会共治,营造人人关心质量、重视质量、创造质量、享受质量的良好社会氛围,通过向相关企业推广使用全国“质量月”活动专用标识与“全国质检稳定合格产品”的专用标识等“质量诚信溯源验证”和“产品真假防伪鉴别”防伪专用标识,协助企业完善质量安全追溯体系,引导企业提高质量在线监测、在线控制和产品生命周期追溯能力,畅通线上线下消费维权渠道,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

全国“质量月”活动专用标识与“全国质检稳定合格产品”等质量诚信溯源和防伪标识的推广应用,对于在新时代的市场监管体制下,务实发挥中国质量检验协会作为全国质量检验行业组织和质量专业社团机构的桥梁和纽带作用,持续优化营商环境,充分激发各类市场主体活力,通过消费者的选择去倒逼供给质量提升,助力市场监管行政主管部门加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作、全面加强质量安全监管、大力实施质量强国战略、严厉打击质量安全违法行为、全面提升质量安全保障水平、健全打击侵权假冒长效机制,更好地保护消费者合法权益,引导质量消费和理性消费选择,提振百姓消费信心,切实满足人民日益增长的美好生活需要,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,推进质量社会共治,具有积极的引导作用。

人人都是消费者,广大人民群众对消费品质、消费服务的更好要求,对维护消费者权益的更好期望,是人民对美好生活需要的重要体现。为进一步充分发挥其技术机构团体会员单位为各级质量检验技术机构的质检专业优势,从研发设计、生产制造、销售使用等产品和服务全生命周期各环节着手,落实企业质量主体责任,推动质量提升,以产品质量监督抽查和质量检测结果为依据,给广大消费者选购产品提供公正科学的指导,帮助消费者按照质检调查汇总结果去选购质量可靠的产品。通过督促企业诚信自律和引导消费者科学理性消费及社会各界的共同努力,着力营造诚实守信、公平竞争的市场环境和良好的营商环境,提升人民群众的消费信心,促进改善消费环境,助力推进供给侧结构性改革,中国质量检验协会还在本次活动中向广大企业提供“全国质检稳定合格产品”调查汇总和展示公告等免费增值服务工作。充分发挥质量检验行业组织独有的比较优势和质量专业社团机构的相关职能特点,向参加2018年全国“质量月”质量诚信倡议专题活动的企业提供“全国质检稳定合格产品”免费调查汇总和展示公告的相关增值服务工作,不仅可以切实协助企业通过“质量检验行业组织独有的比较优势”去赢得消费者更多的信任,通过消费者的选择去倒逼供给质量提升,而且能够督促更多企业取得质量提升实效,不断满足人民对美好生活需要的质量供给。

2018年全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动组织开展的原则

党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要判断,提出“把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势”。质量强国战略契合我国高质量发展阶段的重大判断和根本要求,契合我国社会主要矛盾的转化及人民群众对美好生活的需要,契合我国各领域强国建设的衡量标准和追求目标。质量强国战略,将有力提升全民族质量素质,为我国经济转型提供强劲动力,成为供给侧结构性改革的重要引领,同时也是中国国际形象的直接展示。质量强国战略,要坚持把以人民为中心作为质量强国的根本原则,坚持把增强国家综合实力作为质量强国的基本指针,坚持把质量第一作为质量强国的价值追求,坚持把效益优先作为质量强国的主要途径,坚持把发挥市场在资源配置中的决定性作用作为质量强国的重要手段,坚持把创新驱动作为质量强国的强大动力,坚持把夯实质量基础作为质量强国的保障条件,坚持把质量安全作为质量强国的基本底线。

中国质量检验协会作为质量检验行业社团中介组织,应该要切实运用全国“质量月”活动这个“平台”的影响力,充分发挥企业主体作用,携手社会各界共同努力营造良好市场环境,打牢质量诚信基础,把“质量强国”喊得更响,把“质量强国建设”干得更实,在质量提升工作中勇往直前,为质量强国事业贡献应有的力量。

2018年全国“质量月”活动要求指出,要把“质量月”活动打造成为推进市场监管改革创新、开展质量提升行动的平台。要让“质量意识深入人心、质量管理深入人心、质量提升深入人心”。要注重发挥消费者组织、行业协会的桥梁纽带作用,推动各类社会中介组织有针对性地组织开展特色活动,提升全行业的诚信水平和质量竞争力。要开展丰富多彩的主题活动,提高新闻媒体、广大企业、人民群众的积极性和参与度。

弄潮儿向涛头立。在新一轮历史性变革的当下,坚持质量第一鹏程万里风正劲,建设质量强国重任千钧再奋发,这是新时代每个人应有的使命和担当。中国质量检验协会严格按照2018年全国“质量月”活动“高度重视,精心策划;积极动员,广泛参与;突出重点,确保实效”等要求,并严格遵守相关法律法规和有关规定,以“切实为企业提供自愿参与的相关服务工作,不乱收费,不增加企业负担,不干扰企业、企业相关负责人的正常生产生活,也不涉嫌评比、排序,更不借活动名义向企业摊派收费、搭车收费”为活动的组织原则,充分发挥广大企业积极参与全国“质量月”活动的市场主体作用,广泛动员并积极邀请各行业、各地区具有广泛代表性的质量诚信标杆企业和质量提升典范企业自愿参加本次活动,激发市场主体的活力和创造力,全面开展质量提升行动,让质量成为广大企业孜孜不倦的追求,动员全社会抓好质量,促进质量社会共治,为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出质量社团组织应有的贡献。


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    2018年12月29日,中华人民共和国主席令第二十四号正式签发,《全国人民代表大会常务委员会关于修改等七部法律的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,自公布之日起施行。对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改,正式取消环评资质!以下是环境评价影响法的具体修改内容及解读:(一)“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”(二)取消环评公司(技术单位)的资质审批监管,有能力的建设单位也可自行编制环评报告书(表)。(三)建设单位应对环评报告书(表)的内容和结论负责,若技术单位存在错误的承担相应责任。新增信用监管,审批环评的部门应将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布。(四) 环评报告书(表)出现内容虚假,环评结论不正确等问题的责任承担,为此次环评法修改的重中之重。1.明确了违法行为的表现形式环评报告书(表)存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题。2.处罚主体为设区的市级生态环境主管部门,且为双罚制(既罚单位也罚责任人,执法联想--未验先投也是双罚制但县级以上生态环境主管部门就有处罚权。3.违法后果对建设单位而言,存在上述违法行为,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对其处五十万元以上二百万元以下的罚款,并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五万元以上二十万元以下的罚款。对技术单位而言,存在上述违法行为,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对其处所收费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有违法所得的,没收违法所得。此外,编制单位有上述违法行为的,编制主持人和主要编制人员五年内禁止从...
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