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重磅!2018检验检测认证行业十大新闻出炉

日期: 2019-01-07
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回首2018年,行业大事不断:国务院发布《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》、国家市场监管总局组建、CCC制度持续改革、ISO 45001发布、我国专家首次当选IEC主席……


由《质量与认证》杂志社主办的检验检测认证行业年度评选自2009年开展至今,已是第十届。现全文刊发今年评出的“检验检测认证行业十大新闻”,以飨读者。

重磅!2018检验检测认证行业十大新闻出炉

重磅!2018检验检测认证行业十大新闻出炉



新闻

01

国务院发布《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》



2018年1月26日,国务院发布《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》。《意见》指出,通过3~5年努力,我国质量认证制度趋于完备,法律法规体系、标准体系、组织体系、监管体系、公共服务体系和国际合作互认体系基本完善,各类企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强,主要产品、工程、服务尤其是消费品、食品农产品的质量水平明显提升,形成一批具有国际竞争力的质量品牌。


点 评

 

我国经济转入高质量发展阶段后,市场化、国际化程度越来越高,认证认可具有市场化、国际化等突出特点,使得其作用越来越彰显。《意见》的出台,充分体现了党中央、国务院对认证认可工作的高度重视,为全面加强质量认证体系建设,促进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,推动经济社会高质量发展,提供了重要的制度保障和政策支持。




新闻

02

《知识产权认证管理办法》发布



2018年2月11日,认监委、知识产权局联合发布《知识产权认证管理办法》,自4月1日开始实施。知识产权认证包括知识产权管理体系认证和知识产权服务认证。


点 评

 

此举旨在全面规范知识产权认证活动,提高知识产权认证有效性,加强对认证机构事中事后监管。《管理办法》的出台是落实我国创新型国家建设和质量强国建设的具体举措,为推动构建符合我国经济社会发展需要的知识产权认证体系提供了重要的法规和政策依据。




新闻

03

ISO 45001正式发布



2018年3月12日,国际标准化组织(ISO)发布了职业健康与安全新标准ISO 45001,该标准将取代OHSAS 18001。已获得OHSAS 18001认证的组织将有三年时间转换至新标准。


点 评

 

OHSAS 18001是现行国际应用最为广泛的职业健康和安全管理体系标准。从OHSAS 18001迈向ISO 45001标准,全球职业健康安全管理体系发展从此迈入一个新的里程碑。




新闻

04

机构改革:组建国家市场监督管理总局



2018年3月13日,国务院机构改革方案由十三届全国人大一次会议审议通过。根据该方案,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局。国家认监委、国家标准委的职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。原国家质检总局的出入境检验检疫的管理职责和队伍划入海关总署。4月10日上午,国家市场监督管理总局正式挂牌。7月30日,国家市场监管总局“三定”方案正式公布,在下设的29个司局中,新组建成立了认证监管、认可与检验检测两个监督管理司。


点 评

 

这次机构改革是历次市场监管体制改革中力度最大的一次,在一定程度上真正实现了除金融之外的一般性市场监管的大统一。今后的市场监管将会更加趋于统一和协调,市场监管的行政许可和事中事后监管环节也将会更加紧密协调,监管执法的成本也将进一步降低。




新闻

05

CCC制度持续改革



2018年3月15日,认监委在官网发布关于强制性产品认证标志改革事项的公告。自2018年3月20日起,取消指定标志发放管理机构(北京中强认产品标志技术服务中心)对印刷/模压CCC标志的审核,并取消相应的审核收费,由获证企业自行印刷/模压CCC标志。6月11日,国家市场监管总局、认监委联合发布《关于改革调整强制性产品认证目录及实施方式的公告》(市场监管总局公告2018年第11号),认证目录产品种类从160种减至141种;对其中音视频设备、信息技术设备、低压电器、小功率电动机、电焊机、家用和类似用途设备、机动车辆及安全附件等领域20种产品,允许企业运用自我声明评价方式替代第三方认证。10月1日,强制性产品认证自我声明符合性信息报送系统正式上线运行。此前在2017年7月7日,国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》。电热毯、助力车、摩托车乘员头盔等3类产品,不再实施生产许可证管理,实行强制性认证。


点 评

 

近年来,国家市场监管总局、认监委全面改革强制性产品认证制度,推动“目录瘦身,简化程序,减轻负担”。在保证质量、控制认证风险的前提下,不断简化认证程序、优化服务,给企业带来更多便利,降低经济运行成本。




新闻

06

绿色产品认证开展试点工作



2018年3月26日,认监委确定并发布了绿色产品认证标识式样。绿色产品认证标识分为基本标识和变形标识。4月12日,国家市场监管总局发布了绿色产品评价标准清单及认证目录(第一批),涉及的产品包括人造板和木质地板、涂料、卫生陶瓷、建筑玻璃、太阳能热水系统、家具、绝热材料、防水与密封材料、陶瓷砖(板)、纺织产品、木塑制品、纸和纸制品等12类产品。2018年4月,认监委批复支持湖州开展绿色产品认证试点工作。2018年11月2日,在浙江省湖州质量大会上,14家企业的25个产品拿到了首批绿色产品认证证书。


点 评

 

2015年,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,其中明确要求建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。开展绿色产品认证,是落实中央方针精神,加速推进绿色发展的一项具体改革举措。




新闻

07

认监委首次发布《中国的服务认证》



2018年8月1日,认监委首次发布《中国的服务认证》,从服务认证的特点、作用,发展现状、相关政策等各个角度,全面讲述了服务认证的作用和意义。


点 评

 

此举旨在提升全社会对服务认证的认知和关注,以期有关部门和社会各界共同关心、支持和参与服务认证工作。当今中国正逐步走向“服务经济”时代。服务认证作为基于顾客感知、关注组织质量管理和服务特性满足程度的新型认证制度,对提升服务供给质量、完善服务市场治理体系、增强中国服务国际竞争力,满足人民美好生活需要具有积极的促进作用。




新闻

08

我国代表当选国际电工委员会(IEC)主席



2018年10月22-26日,国际电工委员会(IEC)第82届大会在韩国釜山召开。大会期间,根据IEC中国国家委员会与德国、法国、韩国等国家联合提名,IEC各国家委员会一致通过现任IEC副主席、中国国家电网有限公司董事长舒印彪为IEC第36届主席,任期为2020~2022年。这是IEC成立112年来,首次由我国专家担任最高领导职务。


点 评

 

这是我国参与国际标准工作的一个重要里程碑,表明我国在国际标准领域的影响力和话语权不断提升。




新闻

09

市场监管总局集中开展“认证检测乱象”专项整治



2018年9月25日,国家市场监管总局发出关于加强认证检测市场监管工作的通知,要求严厉查处认证检测违法违规问题,集中开展“认证检测乱象”专项整治。针对管理体系、服务和一般工业品认证等自愿性认证领域,重点检查认证机构买证卖证,认证记录与实际不符。针对食品农产品认证领域,加强对获证食品农产品生产、加工、销售活动的监管,重点检查认证机构擅自降低有机认证标准,企业伪造、冒用有机认证标志或有机码等情况。针对强制性产品认证领域,各级市场监管部门应重点检查列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口;认证证书撤销或暂停期间,不符合认证要求的产品,继续出厂、销售、进口;伪造、冒用、买卖CCC证书等违法行为。


点 评

 

此次专项整治是国家市场监管总局组建以来,对认证检测领域开展的第一次大规模集中行动,凸显了市场监管总局对于整治“认证检测乱象”的信心和决心。




新闻

10

国际单位制(SI)迎来历史性变革



2018年11月16日,第26届国际计量大会(CGPM)经包括中国在内的各成员国表决,全票通过了关于“修订国际单位制(SI)”的1号决议。根据决议,千克、安培、开尔文和摩尔等4个SI基本单位的定义将改由常数定义,于2019年5月20日起正式生效。这是国际测量体系有史以来第一次全部建立在不变的常数上,具有里程碑意义。


点 评

 

这是国际单位制自1960年创建以来最为重大的一次变革,实物原器将退出历史舞台。国际单位制重新定义将使全球测量体系发生重构,形成多级溯源中心和扁平化溯源甚至零链条的溯源体系,更将对管理体系、国家治理体系以及人的传统观念带来重大影响和挑战。






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