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重磅!2018检验检测认证行业十大新闻出炉

日期: 2019-01-07
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回首2018年,行业大事不断:国务院发布《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》、国家市场监管总局组建、CCC制度持续改革、ISO 45001发布、我国专家首次当选IEC主席……


由《质量与认证》杂志社主办的检验检测认证行业年度评选自2009年开展至今,已是第十届。现全文刊发今年评出的“检验检测认证行业十大新闻”,以飨读者。

重磅!2018检验检测认证行业十大新闻出炉

重磅!2018检验检测认证行业十大新闻出炉



新闻

01

国务院发布《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》



2018年1月26日,国务院发布《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》。《意见》指出,通过3~5年努力,我国质量认证制度趋于完备,法律法规体系、标准体系、组织体系、监管体系、公共服务体系和国际合作互认体系基本完善,各类企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强,主要产品、工程、服务尤其是消费品、食品农产品的质量水平明显提升,形成一批具有国际竞争力的质量品牌。


点 评

 

我国经济转入高质量发展阶段后,市场化、国际化程度越来越高,认证认可具有市场化、国际化等突出特点,使得其作用越来越彰显。《意见》的出台,充分体现了党中央、国务院对认证认可工作的高度重视,为全面加强质量认证体系建设,促进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,推动经济社会高质量发展,提供了重要的制度保障和政策支持。




新闻

02

《知识产权认证管理办法》发布



2018年2月11日,认监委、知识产权局联合发布《知识产权认证管理办法》,自4月1日开始实施。知识产权认证包括知识产权管理体系认证和知识产权服务认证。


点 评

 

此举旨在全面规范知识产权认证活动,提高知识产权认证有效性,加强对认证机构事中事后监管。《管理办法》的出台是落实我国创新型国家建设和质量强国建设的具体举措,为推动构建符合我国经济社会发展需要的知识产权认证体系提供了重要的法规和政策依据。




新闻

03

ISO 45001正式发布



2018年3月12日,国际标准化组织(ISO)发布了职业健康与安全新标准ISO 45001,该标准将取代OHSAS 18001。已获得OHSAS 18001认证的组织将有三年时间转换至新标准。


点 评

 

OHSAS 18001是现行国际应用最为广泛的职业健康和安全管理体系标准。从OHSAS 18001迈向ISO 45001标准,全球职业健康安全管理体系发展从此迈入一个新的里程碑。




新闻

04

机构改革:组建国家市场监督管理总局



2018年3月13日,国务院机构改革方案由十三届全国人大一次会议审议通过。根据该方案,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局。国家认监委、国家标准委的职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。原国家质检总局的出入境检验检疫的管理职责和队伍划入海关总署。4月10日上午,国家市场监督管理总局正式挂牌。7月30日,国家市场监管总局“三定”方案正式公布,在下设的29个司局中,新组建成立了认证监管、认可与检验检测两个监督管理司。


点 评

 

这次机构改革是历次市场监管体制改革中力度最大的一次,在一定程度上真正实现了除金融之外的一般性市场监管的大统一。今后的市场监管将会更加趋于统一和协调,市场监管的行政许可和事中事后监管环节也将会更加紧密协调,监管执法的成本也将进一步降低。




新闻

05

CCC制度持续改革



2018年3月15日,认监委在官网发布关于强制性产品认证标志改革事项的公告。自2018年3月20日起,取消指定标志发放管理机构(北京中强认产品标志技术服务中心)对印刷/模压CCC标志的审核,并取消相应的审核收费,由获证企业自行印刷/模压CCC标志。6月11日,国家市场监管总局、认监委联合发布《关于改革调整强制性产品认证目录及实施方式的公告》(市场监管总局公告2018年第11号),认证目录产品种类从160种减至141种;对其中音视频设备、信息技术设备、低压电器、小功率电动机、电焊机、家用和类似用途设备、机动车辆及安全附件等领域20种产品,允许企业运用自我声明评价方式替代第三方认证。10月1日,强制性产品认证自我声明符合性信息报送系统正式上线运行。此前在2017年7月7日,国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》。电热毯、助力车、摩托车乘员头盔等3类产品,不再实施生产许可证管理,实行强制性认证。


点 评

 

近年来,国家市场监管总局、认监委全面改革强制性产品认证制度,推动“目录瘦身,简化程序,减轻负担”。在保证质量、控制认证风险的前提下,不断简化认证程序、优化服务,给企业带来更多便利,降低经济运行成本。




新闻

06

绿色产品认证开展试点工作



2018年3月26日,认监委确定并发布了绿色产品认证标识式样。绿色产品认证标识分为基本标识和变形标识。4月12日,国家市场监管总局发布了绿色产品评价标准清单及认证目录(第一批),涉及的产品包括人造板和木质地板、涂料、卫生陶瓷、建筑玻璃、太阳能热水系统、家具、绝热材料、防水与密封材料、陶瓷砖(板)、纺织产品、木塑制品、纸和纸制品等12类产品。2018年4月,认监委批复支持湖州开展绿色产品认证试点工作。2018年11月2日,在浙江省湖州质量大会上,14家企业的25个产品拿到了首批绿色产品认证证书。


点 评

 

2015年,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,其中明确要求建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。开展绿色产品认证,是落实中央方针精神,加速推进绿色发展的一项具体改革举措。




新闻

07

认监委首次发布《中国的服务认证》



2018年8月1日,认监委首次发布《中国的服务认证》,从服务认证的特点、作用,发展现状、相关政策等各个角度,全面讲述了服务认证的作用和意义。


点 评

 

此举旨在提升全社会对服务认证的认知和关注,以期有关部门和社会各界共同关心、支持和参与服务认证工作。当今中国正逐步走向“服务经济”时代。服务认证作为基于顾客感知、关注组织质量管理和服务特性满足程度的新型认证制度,对提升服务供给质量、完善服务市场治理体系、增强中国服务国际竞争力,满足人民美好生活需要具有积极的促进作用。




新闻

08

我国代表当选国际电工委员会(IEC)主席



2018年10月22-26日,国际电工委员会(IEC)第82届大会在韩国釜山召开。大会期间,根据IEC中国国家委员会与德国、法国、韩国等国家联合提名,IEC各国家委员会一致通过现任IEC副主席、中国国家电网有限公司董事长舒印彪为IEC第36届主席,任期为2020~2022年。这是IEC成立112年来,首次由我国专家担任最高领导职务。


点 评

 

这是我国参与国际标准工作的一个重要里程碑,表明我国在国际标准领域的影响力和话语权不断提升。




新闻

09

市场监管总局集中开展“认证检测乱象”专项整治



2018年9月25日,国家市场监管总局发出关于加强认证检测市场监管工作的通知,要求严厉查处认证检测违法违规问题,集中开展“认证检测乱象”专项整治。针对管理体系、服务和一般工业品认证等自愿性认证领域,重点检查认证机构买证卖证,认证记录与实际不符。针对食品农产品认证领域,加强对获证食品农产品生产、加工、销售活动的监管,重点检查认证机构擅自降低有机认证标准,企业伪造、冒用有机认证标志或有机码等情况。针对强制性产品认证领域,各级市场监管部门应重点检查列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口;认证证书撤销或暂停期间,不符合认证要求的产品,继续出厂、销售、进口;伪造、冒用、买卖CCC证书等违法行为。


点 评

 

此次专项整治是国家市场监管总局组建以来,对认证检测领域开展的第一次大规模集中行动,凸显了市场监管总局对于整治“认证检测乱象”的信心和决心。




新闻

10

国际单位制(SI)迎来历史性变革



2018年11月16日,第26届国际计量大会(CGPM)经包括中国在内的各成员国表决,全票通过了关于“修订国际单位制(SI)”的1号决议。根据决议,千克、安培、开尔文和摩尔等4个SI基本单位的定义将改由常数定义,于2019年5月20日起正式生效。这是国际测量体系有史以来第一次全部建立在不变的常数上,具有里程碑意义。


点 评

 

这是国际单位制自1960年创建以来最为重大的一次变革,实物原器将退出历史舞台。国际单位制重新定义将使全球测量体系发生重构,形成多级溯源中心和扁平化溯源甚至零链条的溯源体系,更将对管理体系、国家治理体系以及人的传统观念带来重大影响和挑战。






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    2019 - 07 - 18
    ISO9001费用包括初次认证费用,每年的监督审核费用和再次认证费用。对于认证机构和认证咨询机构来说企业,除了以上费用还要负责老师的差旅费。企业第一次做ISO9001认证,首先涉及的是初次费用,初次费用跟企业人数和行业有关系,对于65人以下的小型企业来说,国家规定初次审核的最少费用为12000元,该费用不包含老师的差旅费。企业通过初次审核后,就会面临第二年的监督审核费用,该费用一般为初次审核费用的三分之一,以上不包含老师去企业的差旅费。三年证书到期,到期后面临再次认证(复评换证),这就涉及到再次认证的费用,再次认证的费用为初次认证费用的三分之二,以上不包含老师的差旅。
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    2019 - 07 - 17
    产品质量是企业生存的关键。影响产品质量的因素很多,单纯依靠检验只不过是从生产的产品中挑出合格的产品。这就不可能以最佳成本持续稳定地生产合格品。一个组织所建立和实施的质量体系,应能满足组织规定的质量目标。确保影响产品质量的技术、管理和人的因素处于受控状态。无论是硬件、软件、流程性材料还是服务,所有的控制应针对减少、消除不合格,尤其是预防不合格。这是ISO9000族的基本指导思想,具体地体现在以下方面: 一、控制所有过程的质量。 ISO9000族标准是建立在“所有工作都是通过过程来完成的”这样一种认识基础上的。一个组织的质量管理就是通过对组织内各种过程进行管理来实现的,这是ISO9000族关于质量管理的理论基础。当一个组织为了实施质量体系而进行质量体系策划时,首要的是结合本组织的具体情况确定应有哪些过程,然后分析每一个过程需要开展的质量活动,确定应采取的有效的控制措施和方法。 二、控制过程的出发点是预防不合格。 在产品寿命周期的所有阶段,从最初的识别市场需求到最终满足要求的所有过程的控制都体现了预防为主的思想。例如: ---控制市场调研和营销的质量,在准确地确定市场需求的基础上,开发新产品, 防止盲目开发而造成不适合市场需要而滞销,浪费人力、物力。 ---控制设计过程的质量。通过开展设计评审、设计验证、设计确认等活动,确保设计输出满足输入要求,确保产品符合使用者的需求。防止因设计质量问题,造成产品质量先天性的不合格和缺陷,或者给以后的过程造成损失。 ---控制采购的质量。选择合格的供货单位并控制其供货质量,确保生产产品所需 的原材料、外购件、协作件等符合规定的质量要求,防止使用不合格外购产品而影响成品质量。 ---控制生产过程的质量。确定并执行适宜的生产方法,使用适宜的设备,保持设备正常工作能力和所需的工作...
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    2019 - 07 - 16
    1 目的识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行与活动,使需要采取控制措施的运行和活动均处于有效的受控状态,消除或降低施工现场的职业健康安全风险。2 适用范围适用于公司承建的施工项目与所识别的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动的管理。3 职责3.1副总经理领导安全生产的管理。3.2质量安全部负责安全生产的监督管理。3.3人力资源部负责职业健康安全培训的管理。3.4工会负责对劳动防护用品的监督管理,负责女职工、未成年工保护、职业病的管理工作。3.5二级机构负责本办法在所辖范围内的实施。负责对项目经理部职业健康安全工作进行指导和检查。负责对项目经理部职业健康安全工作进行考核评价。3.6项目经理部组织职业健康安全保证计划的编制和实施;负责对分包方的职业健康安全工作进行监督管理;编制方案或措施以及组织方案或措施的实施;负责自有职工劳动防护用品的采购、发放和管理;负责安全防护措施的设置和验收;负责安全技术交底及职业健康安全教育;负责化学危险品的管理;负责保卫消防、卫生防疫的管理。4 工作程序公司、二级机构和项目经理部应根据施工安全目标的要求配备必要的资源。4.1项目职业健康安全策划4.1.1项目经理部应在进行施工策划同时,对项目的职业健康安全进行策划,编制项目职业健康安全保证计划,经分公司/项目管理部审批后实施。项目职业健康安全保证计划参照《项目环境/职业健康安全保证计划指导》编制,内容包括工程概况,控制程序,控制目标,组织结构,职责权限,规章制度,资源配备,安全措施,检查评价,奖罚制度,应急预案,人员素质及培训要求。4.2项目职业健康安全保证计划的实施4.2.1项目职业健康安全技术准备4.2.1.1施工组织设计中应有针对的安全技术措施,并渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。专业性较强的项目应编制专项安全施工组织设计。4.2.1.2对结构复杂、施工难度大、专...
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    2019 - 07 - 11
    —— 质量 ——质量:产品或工作的优劣程度。定义1:美国质量管理专家克劳斯比从生产者的角度出发,曾把质量概括为“产品符合规定要求的程度”;定义2:美国的质量管理大师德鲁克认为“质量就是满足需要”;定义3:全面质量控制的创始人菲根堡姆认为,产品或服务质量是指营销、设计、制造、维修中各种特性的综合体;定义4:ISO 9000标准的定义是“实体的一组固有特性满足要求的程度”。——总结起来质量就是:对您来说,这个东西能满足您的要求。简单点说,这个东西要让你觉得好。再延伸,这个东西是指产品或者服务,有形的叫产品、无形的叫服务。我认为,质量的评价具有以下几点特性。——主观性。评价指标相对主观(肯定有人会反驳,当然,管理中希望能够评价尽可能客观,就延伸出了指标的量化。)就拿服务来说,如果你去商场逛街买鞋,服务员不仅帮你拿鞋,还帮你脱鞋、穿鞋,换了一双又一双,这个服务好吗?好!但是你喜欢吗?大多会觉得太过了吧,那还好吗?就不好了。所谓过犹不及,就是这个道理,所以我才说他主观。——动态性。凡事都是动态的、变化的、发展的,这个不否认吧,质量也一样。为什么呢?不应该质量好的东西就是好吗?举个最简单的例子吧,“的确良”,这个料子曾经红极一时,为什么呢?耐磨、耐穿、质量好啊!!现在再说呢?不行不行,闷死了。为什么会这样?时代在发展,社会在进步。——相对性。凡事都有两方面,质量也一样,追求卓越当然是更高层次的目标,但是追求付出的性价比是否必要或者重要是需要考量的。例如:生产某产品的损耗率在5%,这个是可以被接受的。现在希望将损耗率控制在1%,但是成本可能翻了10倍,远远超过损耗4%的成本,那么我们是否需要去做这样的改善呢?当然是需要综合考量的,绝不是只考虑成本这么的简单。—— 管理 ——管理:人类各种组织活动中最普通和最重要的一种活动。艾玛,这什么定义啊,不是废...
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    2019 - 07 - 10
    SA8000即Social Accountability 8000,社会责任管理体系。SA8000标准是基于国际劳工组织公约、联合国“世界人权宣言”和“儿童权利公约”所规定的国际工作场所的准则而制定的,是全球首个道德规范国际标准,其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地、任何行业、不同规模的公司。      SA8000的基本重点是改善世界各地的工作条件。 这一目的开创了组织在工作场所中基本人权方面改进和展示其企业社会责任的前进方向。SA8000标准对我国企业来说是一种挑战,同时也是我国企业进入国际市场的“通行证”,如果没有这张“通行证”,恐怕连国际市场的广阔海洋都没见过,就被拒之于岸。下面总结做SA8000社会责任认证4大理由。一、是帮助组织明确社会责任      其实社会责任这一概念很早就引入到国内,但是很多的企业名没有认真或者说不明白该如何去履行自己的社会责任。如果一个企业仅仅只是为了盈利,那么他已经失去了其真正的价值所在。社会责任虽然不是法律,但却是一种道义,企业只有真正明确社会责任,才能够更好的立足于市场,谋求与设备共同发展,我知道有些企业是怕社会责任的提出会影响企业的经济效益。我国很多企业已经度过了创业的艰难时期,渐渐步入正轨,进入成长期,此时的企业完全有能力来进行SA8000的认证;而社会责任的明确,也不会对企业的发展有不利的影响,例如,美国HP公司就树立了一种将企业的经济动机与社会责任相结合的多目标模式,其目标模式为:利润、客户、感兴趣的领域、增长、育人、管理、社会责任。世界上发展好的企业,都是将社会的需要作为生存的条件和发展理由的。因此,企业是社会的一分子,其社会属性的本质决定了进行SA8000认证的必要性。二、是组织强有力的竞争武器...
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    2019 - 07 - 09
    ISO发布世界上第一项针对品牌评价的国际标准品牌可以成为公司最宝贵的资产了——然而,我们如何得知它的真正价值?衡量品牌的价值首先要弄清衡量的内容—以及如何评价。ISO刚刚发布的首项针对品牌评价的国际标准有助于我们搞清楚需要衡量的内容。没有人愿意“因为名称”而付钱,但是品牌的力量意味着人们经常这样做。作为无形却具有价值的东西之一,品牌能够影响客户、金融机构、潜在商业买家等等各方的决策,有些品牌价值连城。然而,并非所有评价方法都与财务有关,目前世界各地采取了各种不同的评估方法,导致整个领域良莠不齐,很难挖掘那些具有真正效力的衡量标准。ISO 20671品牌评价—原则和基础,力求将品牌评价过程中涉及的技术要求和评价方法制定成标准,它补充了ISO 10668 品牌评价—货币品牌评价的要求,该项标准主要关注的是财务方面的内容。ISO 20671的制定是受到奥地利标准协会于2006年发布的ONR 16800无形资产品牌评价方法标准的启发,这项标准是有史以来第一项关于品牌评价的标准,奥地利标准协会是ISO的奥地利成员。Gerhard Hrebicek博士是制定ONR 16800标准的委员会主席,他在制定ISO 20671标准中发挥了重要作用。他表示,ISO 20671开启了品牌的新纪元。“ISO 20671主要针对那些在各个行业中希望提升品牌价值的企业,为它们进行更高层次的规划和管理提供基础,这其中就包含品牌管理和报告的最佳实践方法。它从宏观角度出发,涵盖与财务相关或无关的评价方法,为其他具体标准的出台打下基础。”负责制定ISO 20671的ISO技术委员会主席Bobby Calder博士补充道:“ISO 20671涵盖了影响品牌走向成功的所有因素,如创新、有形资源、服务和质量,以及品牌实力和业绩表现。这些都可能影响其货币价值。因此,通过评价它们,公司能更容易地确定它们需要改进或投资的领...
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