卡狄亚标准认证有限公司上海分公司
新闻资讯 About us
News 新闻资讯

市场监管总局紧急通知:加强特种设备和工业产品质量安全隐患排查

日期: 2019-03-28
浏览次数: 13

  日前,市场监管总局发出紧急通知,要求深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故教训,加强特种设备和重点工业产品质量安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生。

  通知强调,要勇于担当负责,切实担负起保安全、护稳定的政治责任。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,层层压紧压实各级各部门各单位安全生产责任。要提高政治站位,把守住安全底线作为市场监管工作的首要职责,当好安全底线的守护者。要在加大监管力度的同时,着力创新监管机制,强化企业主体责任,切实增强市场安全监管工作的针对性、前瞻性和时效性。 

   通知要求,要深刻吸取教训,深入开展特种设备和重点工业产品质量安全隐患排查治理。要认真落实国务院安委会和总局相关工作要求,深入开展危险化学品相关特种设备、大型游乐设施和客运架空索道、电站锅炉范围内管道等隐患排查治理。要以危险化学品、危险化学品包装物及容器、防爆电气、烟花爆竹为重点产品,开展一次质量安全风险隐患排查。 

  通知强调,要敢于动真碰硬,持续加大安全执法力度。正确处理严格执法与“放管服”改革的关系,严厉查处企业违法违规行为,对违法违规企业要纳入企业信用信息公示系统“黑名单”。对在隐患排查治理中发现的隐患,要严肃督促相关单位和责任人限时整改。对于隐患严重不能保证安全的,要责令企业停产停业整改,并及时报告地方政府和上级部门。 

  通知要求,要加强应急管理,妥善应对各类突发事件。要强化应急意识,严格落实在岗值班和信息报告制度,一旦发生重大事故或突发事件,要按照应急预案及时向当地政府和总局报告并进行妥善处置,努力把可能发生的人员伤亡、财产损失和恶劣影响降到最低限度,切实维护社会稳定。 

通知原文如下:

市场监管总局关于加强特种设备和工业产品质量安全隐患排查治理坚决防范遏制重特大事故的紧急通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委):


3月21日,江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,损失十分惨重,教训十分深刻。事故发生后,习近平总书记作出重要指示,李克强总理等中央领导同志作出重要批示,国务院安委会印发了《国务院安全生产委员会关于迅速贯彻落实习近平总书记重要指示精神 坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》(安委明电〔2019〕1号),要求深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生。为进一步加强当前特种设备和重点工业产品质量安全工作,现就有关工作要求通知如下:


一、勇于担当负责,切实担负起保安全、护稳定的政治责任

各级市场监管部门要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性,始终坚持底线思维,切实增强忧患意识,决不能有丝毫松懈、半点马虎,力戒形式主义、官僚主义。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,层层压紧压实各级各部门各单位安全生产责任,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要提高政治站位,按照“四个最严”的要求,把守住安全底线作为市场监管工作的首要职责,当好安全底线的守护者。要在加大监管力度的同时,着力创新监管机制,强化企业主体责任,切实增强市场安全监管工作的针对性、前瞻性和时效性,以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”。


二、深刻吸取教训,深入开展特种设备和重点工业产品质量安全隐患排查治理

(一)深入开展特种设备隐患排查治理。


各级市场监管部门要认真落实国务院安委会和总局相关工作要求,深入开展危险化学品相关特种设备、大型游乐设施和客运架空索道、电站锅炉范围内管道等隐患排查治理。对险化学品相关特种设备,要组织对涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物企业的特种设备进行全面排查,对存在问题隐患的要限期整改到位;要抽查“煤改气”相关特种设备设计单位、制造单位和安装单位是否取得相应特种设备许可资质,是否严格落实安装告知和安装监督检验制度;要严格检查移动式压力容器和气瓶充装站许可资质、充装和检验人员资格情况,检查气瓶充装站是否违规充装报废气瓶和不符合安全要求的气瓶;要督促油气输送管道企业加强高后果区隐患排查治理,严格执行特种设备相关法律法规和安全技术规范,严格落实管道法定检验制度,进一步提升油气管道法定检验覆盖率。对大型游乐设施乘客束缚装置和客运架空索道,针对检查中发现的部分使用单位对整改范围把握不准、应整改未整改等问题,要通过监督检查、定期检验等方式,督促使用单位准确界定需要整改的内容,按时完成整改。对电站锅炉范围内管道,要着力解决主蒸汽母管超期未检、制造监检不落实、安装施工分包混乱等突出问题。各地要结合区域实际,督促使用单位采取针对性自查自纠和防范措施,重点检查安全管理制度是否完善,岗位安全责任制是否落实,有无设备超期未检情况,人员密集场所安全隐患是否整改到位,作业人员是否持证上岗等,切实落实企业主体责任。


各地要在2019年10月底前完成危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作,并将完成情况报总局特种设备局。其他特种设备隐患排查治理工作,按照总局统一工作部署,要按计划全面完成并报送工作总结。


(二)全面开展重点工业产品质量安全风险隐患排查。

各级市场监管部门要以危险化学品、危险化学品包装物及容器、防爆电气、烟花爆竹为重点产品,开展一次质量安全风险隐患排查。对生产许可获证企业开展全覆盖的生产条件检查。要组织专家力量,对危险化学品重点检查企业必备生产、检验设备是否齐备,是否符合实施细则要求;是否制定关键质量控制点操作控制程序,控制记录是否完整;是否按要求进行了原材料、半成品及出厂检验,出厂检验是否符合标准要求。对危险化学品包装物及容器主要检查企业是否具有必备生产设备,检验和计量设备;需要法定资质的岗位,相关人员是否持证上岗;是否制定采购原辅材料、零部件及外协加工项目的质量控制制度,并按规定进行质量检验和记录;是否对重要工序设置了关键质量控制点,并制定控制程序;是否对产品进行出厂检验,并按规定进行包装和标识。对防爆电气主要检查企业原材料质量控制是否到位,是否使用不合格原材料,检验设备是否依法检定或校准,是否按标准规定进行出厂检验,是否存在偷工减料等违法行为。对烟花爆竹,要加强产品质量监督抽查工作,将药量、燃放性能、安全性能、产品包装、标志、规格等作为抽查重点,加大对不符合国家强制性标准要求等质量违法违规行为的处罚力度;加大对烟花爆竹市场的监督检查力度,依法查处无照经营、销售假冒伪劣产品等行为。


各地要结合本次质量安全风险隐患排查,举一反三,对本辖区质量不合格率较高的工业产品,一并组织质量安全风险隐患排查。质量安全风险隐患全面排查工作要于2019年7月底前完成,并向总局报送阶段性工作报告;督促企业完成隐患整改和复查要于9月底前完成,重点工业产品质量安全风险排查工作总结要于10月中旬前报总局质量监督司。


  • 相关推荐 / News More
  • 点击次数: 2
    2019 - 09 - 17
    由来发展  19世纪初期开始,随着工业化大生产的发展,如何客观的评价商品,成为人们开始关注的问题。英国是世界上产品质量认证的发源地,1975 年英国标准协会(BSI )公布BS5750 质量保证国家标准后,第二年BSI 就举办了第三方进行的组织质量体系评定、注册业务,受到各方欢迎。从质量体系认证的实践中,英国感到这种质量认证模式适应面广,灵活性大,会给生产者和顾客双方带来效益,有向国际社会推广的价值,于是BSI于1979年向国际标准化组织ISO 建议,希望ISO制定有关质量保证技术和实施的国际标准,ISO采纳了BSI的建议。意义   许多国家为了保护自身的利益,设置了种种贸易壁垒,包括关税壁垒和非关税壁垒。其中非关税壁垒主要是技术壁垒,技术壁垒中,又主要是产品品质认证和ISO9000品质体系认证的壁垒。特别是,在'世界贸易组织'内,各成员国之间相互排除了关税壁垒,只能设置技术壁垒,所以,获得认证是消除贸易壁垒的主要途径。我国'入世'以后,失去了区分国内贸易和国际贸易的严格界限,所有贸易都有可能遭遇上述技术壁垒,应该引起企业界的高度重视,及早防范。介绍    ISO9001:2008标准是根据世界上170个国家大约100万个通过ISO9001认证的组织的8年实践,更清晰、明确地表达ISO9001:2000的要求,并增强与ISO14001:2004的兼容性。2008 版ISO9001《质量管理体系认证要求》国际标准计划于2008 年底发布GB/T 19001-2008《质量管理体系认证要求》。ISO9001:2008标准发布1年后,所有经认可的认证机构所发放的认证证书均为ISO9001:2008认证证书;为贯彻实施ISO9001:2008标准的需要,帮助企业进行国际标准转换工作特举办此次管理体系内审员培训班。内审员全称...
  • 点击次数: 3
    2019 - 09 - 16
    GB/T50430新标准于2017年5月4日发布,2017年10月30日正式出版发行,将于2018年1月1日起正式实施。GB/T50430作为工程建设施工企业质量技术基础文件,在2007原版的基础上,结合ISO9001:2015质量管理标准新理念,立足中国建筑业工程施工企业特色和行业需求,打造更专业的质量管理体系,由中华人民共和国住房和城乡建设部负责组织,出台了GB/T50430:2017新版标准。GB/T50430:2017工程建设施工企业质量管理规范是建设部为了加强工程建设施工企业的质量管理工作,规范施工企业从工程投标、施工合同的签订、施工现场勘测、施工图纸设计、编制施工相关作业指导书、人机料进场、施工过程管理及施工过程检验、内部竣工验收、竣工交付验收、档案移交人员离场、保修服务等一系列流程而起草标准,其目的就是通过推动施工企业全面实施GB/T50430,进一步强化和落实质量责任,提高企业自律和质量管理水平,促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化。适用行业  适用于建设、监理、设计、勘察等除施工单位;电力工程、公路工程、铁路工程、环境工程等不同行业,此外,除用于总承包单位,还可用于专业承包单位-分包单位。GB/T50430认证有什么好处?1. 在招投标方面,三张证书能够提高中标分数,增加中标率;2. 使企业的一切工作处于受控状态,优化和巩固业务流程;公司、分公司、项目部之间职责明确、接口清晰;工程技术人员进行技术交底得到规范化管理;原材料的进货检验和试验规范化管理;各类基础、管线等隐蔽工程、特殊工程施工加强监督和规范化管理;阶段工程及竣工验收资料管理规范化;各类施工图纸、记录、表格及客户资料等加强管理及得到规范化;“五大员”的上岗资格得到规范管理。3. 通过初始环境状况评估,能知道如何识别重大环境因素,能对重大环境因素制定管理方案,有效控制施工...
  • 点击次数: 11
    2019 - 09 - 12
    ISO9001:2015《质量管理体系 要求》相对2008版是一次重大修改,标准充分体现了灵活性,由于每个组织所处的内外环境不同、面临的风险和机遇不一样,组织所建立的管理体系将更加专业性和有特色,这对审核员的知识、经验和审核的有效性将是一个重大挑战。以下结合标准的变化,重点对10个方面变化对审核员知识或有效实施审核的能力带来的挑战及应对建议进行说明:一、4.1“理解组织及其环境”对审核员的挑战及建议      不同的组织所面临的环境是不完全一样的,而“理解组织及其环境”又是建立质量管理体系的基础,因此组织对标准4.1条的符合情况直接关系到对组织质量管理适宜性的评价。且对这一过程的审核可能主要是与组织的最高管理层沟通;如果审核员对组织所在地的政治、经济、文化、自然等外部环境本身就不理解,对组织的治理结构、文化、绩效评价、资源本身不会评价,就很难胜任对这一过程的审核。审核员面临的问题包括:是否具有开放的知识结构?是否有足够的知识和经验分析和确定、评价组织所处的环境?如何把握和有效地开展对最高管理者的审核等问题。建议审核员在审核方式和方法上进行改善和调整;认证机构在审核方案策划方面,要改变过去模板化填空的做法,应要求审核方案策划人员和审核组长一起策划有个性化的方案;审核组成员在审核准备阶段要通过各种可能的渠道了解受审核方相关的政策、法律法规、经济环境、技术发展趋势、地方自然环境以及企业管理方面的知识,并做好审核检查表的编写;在审核实施阶段,建议审核员用过程方法实施审核,从组织如何理解其环境的职责、方法、频次的策划、具体分析、监视和评审过程的控制、根据评审结果的改进来评价组织是如何理解其所处的环境,并将其作为策划质量管理体系的依据和基础的。在审核报告中,建立认证机构改变过去模板化的填空方式,要求审核员对组织是如何分析、确定、监视、评审组织所处的环境,...
  • 点击次数: 12
    2019 - 09 - 11
    现在正在运作的企业,没做ISO9001质量体系认证的已经非常少了。那ISO9001质量体系认证这么受欢迎,大家都去做这个认证到底有什么好处?是不是企业都必须要做这个ISO9001认证呢?其实,ISO9001质量体系认证不是国家也不是相关部门强制性要求企业去做的,它属于自愿性认证,但是有时候因为经销商或者客户或者其他合作方的要求,所以企业不得不去做这个认证。目前来说可以把ISO9001质量认证体系成为是企业发展和成长的根本。      那么做ISO9001质量体系认证有什么好处呢?1、提高企业在市场中的竞争优势;2、提高企业的形象;3、可获得国际贸易通绿卡,消除国际贸易壁垒;4、促进国际经济合作和技术交流;5、节省资金;6、规避法律风险等。      凡是通过ISO9001质量体系认证的企业,说明它在管理系统整合上已经达到了国际标准,可以稳定持续的给顾客提供合格满意的产品。说了这么多,大家肯定就明白了,ISO9001质量体系认证没人强迫企业去做,但是企业会很自觉的主动去申请这个认证。所以这个认证其实还是“不得不做”的。
  • 点击次数: 22
    2019 - 09 - 10
    质量、环境、能源等管理体系普遍使用过程方法,因为这种方法可以有效和高效地进行管理并取得预期结果。ISO19001:2018《管理体系审核指南》A.2过程方法审核中明确指出:“根据ISO/IEC导则第1部分附录SL规定,过程方法的应用是对所有ISO管理体系标准的要求。”在ISO45001:2018标准发布之前,很多人进行危险源的辨识时,习惯从组织的业务活动和设备设施开始进行辨识时,习惯从组织的业务活动和设备设施开始进行辨识,如果从过程方法去理解,过去的方法存在很多疑问,因为业务活动仅是组织管理体系中的一部分过程或活动,不能代表所有过程,也不能覆盖标准中要建立的过程。另外,ISO45001其他要求,如承包方、外包方人员及綦组织人员的影响、作业条件及其变化产生的危险源、在产品和服务的生命周期阶段(过程)中考虑其对组织OHS绩效的影响等。    基于上述,笔者运用管理体系的过程方法进行创新思维,全面地梳理了基于ISO45001:2018标准要求的危险源辨识过程及方法,旨在能够解决过去方法上存在的不足,为职业健康安全管理体系良好运行奠定基础。一、过程的识别和分类ISO 45001职业健康安全管理体系由众多“过程”组成。过程的识别需要根据组织的业务活动和自身的管理特点展开,为有效识别确定并管理过程,可以将过程(或过程组)进行分类。以一般生产型组织为例,可进行如下分类:1.管理过程:如战略管理、领导决策、管理评审、内审、方针目标管理等;2.产品和服务的业务过程:如顾客市场、合同评审接收、设计开发、采购、生产、工程变更、交付、维保服务、技术咨询等,应考虑包括标准要求的产品和服务的设计、研究、开发、试验、生产、组装、建造、服务提供、维护和处置等生命周期有关的过程及外部提供过程,如外包;3.支持过程:文件记录管理、设备设施管理、人员培训管理等;4.职业健康安全(OH&...
  • 点击次数: 24
    2019 - 09 - 06
    ISO14001为组织提供了一个框架,使其能够在业务不断发展增长的同时,降低对环境的影响,减少浪费、节能能源。ISO14001还能帮助组织更具创新性、改进管理体系流程、满足相关法规要求、增强企业在投资者、顾客和公众眼中的信誉度。这一新标准将帮助企业与环境领域的变化保持同步,确保其始终处于领先地位。审核常见问题点一、厂房建设期间环保资料1.建设项目环境影响报告书(表)——需有资质的评估机构提供的评估报告;2.环境影响报告批复——需环保局批复;3.建设项目环境保护“三同时”验收——需环保局验收;4.消防验收报告——需消防部门验收。二、环境因素识别、评价与更新1.环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。2.环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。3.环境因素未及时更新,如:产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。三、重要环境因素的控制策划1.未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;2.对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。四、法律法规及其他要求的识别、评审1.法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;2.对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规...
  • 公正
    价格透明
    收费合理                    
  • 高效
    管理先进
    流程简捷                        
  • 专业
    致力专业
    服务全球                          
  • 诚信
    诚信为本
    服务万家
手机官网
微信官网
Copyright ©2005 - 2013 卡狄亚标准认证有限公司上海分公司
地址:上海市虹口区溧阳路1111号16楼E室  电话:021-56961071
犀牛云提供云计算服务
X
3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

5

电话号码管理

  • 021-56961001
6

扫一扫关注

展开