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聚焦 | 在促进行业健康发展中发挥更大作用,2019年CCAA找准发力点

日期: 2019-04-03
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当前,高质量发展、供给侧结构性改革、扩大开放、改革和理顺市场监管体制等都对认证认可工作提出了新的要求,中国认证认可协会(以下简称“协会”)在认证认可行业发展中起着非常重要的桥梁和平台作用。今日召开的中国认证认可协会三届四次理事会扩大会议暨三届五次常务理事会就市场监管工作对认证认可协会发展提出的新要求,探讨如何部署协会下一阶段工作,以期让协会在认证认可行业发展中发挥更大的作用。


        国家市场监督管理总局副局长唐军、中国认证认可协会会长朱光沛出席会议并讲话,协会常务副会长、秘书长生飞作工作报告,国家市场监督管理总局认证监督管理司司长刘卫 军、国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司司长许新建出席了会议。

 本次会议的主题是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国市场监管工作会议和全国认证认可检验检测工作会议精神,全面贯彻落实全国市场监管工作会议精神,以及市场监管总局对市场监管工作的新要求,总结行业发展经验,分析市场监管工作对于认证认可协会发展提出的新要求,部署协会下一阶段的改革发展方向和工作。



      中国认证认可协会会长朱光沛在讲话中指出协会工作的三个着力点:一是认证人员能力提升和资质资格管理要有新思路;二是参与行业治理、服务行业发展要有新举措;三是队伍建设要有新气象。

朱光沛认为,当前形下,行业协会的依法治理显得越来越重要。特别是在中央决定行业协会与行政机关脱钩的大背景下,正确认识依法办会的意义,明确依法办会的内涵,就显得更加重要和迫切。协会要完善以《章程》为核心的内部管理制度,不断健全会员大会、理事会(常务理事会)与监事会制度。重点推动五方面的工作:一是推动普通会员更多地参与协会工作,增强会员获得感;二是要更好发挥理事会的作用;三是探索建立监事会制度;四是把加强党的组织和党建工作作为依法办会的主要内容;五是发挥好分支机构作用。

朱光沛说,行业协会治理结构的目标是通过相应的结构安排和功能设置,实现会员大会、理事会、监事会、秘书处等主体之间的分权制衡和协调配合,激发全体会员推动认证认可检验检测行业发展的热情和创造力,激发会员对协会的认同和参与,最终实现行业协会的宗旨。朱光沛在报告中提出,从今年起,协会将每年初召开理事会扩大会议,下半年召开常务理事会。这样的调整基于两点考虑,一是每年初向全体会员及时传达贯彻国家市场监管总局、国家认监委关于认证认可检验检测工作的精神,研究协会贯彻落实认证认可检验检测工作要求的办法措施,提出认证检测机构工作的要求和方向;二是保证不是理事的会员可以有经常性的机会可以参与协会重要政策的宣传贯彻活动,向协会工作提出意见建议,但不参加理事会有关的表决事项。



       中国认证认可协会常务副会长、秘书长生飞作工作报告。他在报告中回顾了中国认证认可协会2018年所取得的工作成绩,分析了当前形势对认证认可协会工作的新要求,同时提出了下一阶段协会的工作方向和重点。

生飞总结,过去的一年协会主要工作突出了几个方面:一是围绕中心工作,发挥行业组织作用;二是深化认证人员注册制度改革,突出认证人员能力提升;三是重拳出击,开展认证乱象治理行动;四是科技引领,提升协会综合服务能力。此外,协会连续3年承担民政部委托的社会组织评估工作,工作成效和服务能力得到民政部认同,在民政部对社会组织、评估专家的培训工作中承担培训专家任务。同时,协会加强宣传引导,协会的信息宣传得到了行业和社会的广泛关注,起到了行业主流媒体舆论导向作用。协会依法理财,精细管理,坚持问题和风险导向,始终坚持以服务会员为中心,发挥了规范管理、防范风险、促进廉政的作用,确保资金安全。


生飞指出,2019年协会工作将全面贯彻全国市场监管工作会议和全国认证认可检验检测工作会议精神和要求,紧紧围绕服务于市场监管和认证认可检验检测工作大局,努力提升行业治理能力、认证人员能力和职业道德,维护认证认可检验检测市场竞争秩序,在以下几个方面着力:以行业自律为抓手,持续治理认证乱象;积极推进认证人员能力评价制度的改革;引导认证检测行业规范发展;以科研和标准化,服务行业能力提升;努力加强协会自身建设。



中国认证认可协会副秘书长徐德峰对会议做了总结。他说,国家市场监管总局副局长唐军的讲话使大家倍受鼓舞,唐军提出的问题和要求,既是对协会工作的鞭策和鼓励,也是对认证检测机构的激励和动员。行业机构一定要学习会议精神,对表对标,找出差距和不足,拟定相关措施和对策,把会议精神落到实处。


针对代表们在讨论中所提建议的初步汇总,徐德峰表示,协会将主要围绕以下几方面内容开展工作:一是持续治理乱象;二是以认证人员能力建设为中心,以建设认证专业学科体系、认证人员培养体系和认证人员科学评价体系为抓手,改革现行认证人员注册制度,建立符合行业发展要求和认证机构用人要求的认证人员等级评价制度,确保在2019年内实现新制度的建立实施和新老制度的顺利过渡;三是做好《2018认证机构发展报告》的编制和发布工作;四是以“调研年”为契机,结合认证认可检验检测行业当前发展需求,对机构进行充分调研;五是坚持做好民主办会、共商治会。他倡议全行业要认真学习贯彻落实本次会议精神,以“五化”发展思路为核心,勇于挑起“传递信任”的重任,敢于担当“服务经济发展”的使命,让认证认可检验检测事业在服务国家经济社会发展大局中发挥更大的作用。


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