卡狄亚标准认证有限公司上海分公司
新闻资讯 About us
News 新闻资讯

基于ISO 45001标准要求的危险源辨识过程探讨

日期: 2019-09-10
浏览次数: 34

  质量、环境、能源等管理体系普遍使用过程方法,因为这种方法可以有效和高效地进行管理并取得预期结果。ISO19001:2018《管理体系审核指南》A.2过程方法审核中明确指出:“根据ISO/IEC导则第1部分附录SL规定,过程方法的应用是对所有ISO管理体系标准的要求。”在ISO45001:2018标准发布之前,很多人进行危险源的辨识时,习惯从组织的业务活动和设备设施开始进行辨识时,习惯从组织的业务活动和设备设施开始进行辨识,如果从过程方法去理解,过去的方法存在很多疑问,因为业务活动仅是组织管理体系中的一部分过程或活动,不能代表所有过程,也不能覆盖标准中要建立的过程。另外,ISO45001其他要求,如承包方、外包方人员及綦组织人员的影响、作业条件及其变化产生的危险源、在产品和服务的生命周期阶段(过程)中考虑其对组织OHS绩效的影响等。

    基于上述,笔者运用管理体系的过程方法进行创新思维,全面地梳理了基于ISO45001:2018标准要求的危险源辨识过程及方法,旨在能够解决过去方法上存在的不足,为职业健康安全管理体系良好运行奠定基础。

一、过程的识别和分类

ISO 45001职业健康安全管理体系由众多“过程”组成。过程的识别需要根据组织的业务活动和自身的管理特点展开,为有效识别确定并管理过程,可以将过程(或过程组)进行分类。以一般生产型组织为例,可进行如下分类:


1.管理过程:如战略管理、领导决策、管理评审、内审、方针目标管理等;

2.产品和服务的业务过程:如顾客市场、合同评审接收、设计开发、采购、生产、工程变更、交付、维保服务、技术咨询等,应考虑包括标准要求的产品和服务的设计、研究、开发、试验、生产、组装、建造、服务提供、维护和处置等生命周期有关的过程及外部提供过程,如外包;

3.支持过程:文件记录管理、设备设施管理、人员培训管理等;

4.职业健康安全(OH&S)特有的过程:如危险源辨识风险评价过程、职业健康安全监视测量分析评价过程、适用的法律法规及其合规管理过程等。


OH&S管理体系及其过程关系如图1所示。


过程分类包括类别、名称不是绝对的,组织可以根据自己的特点决定。职业健康安全管理体系过程的识别和确定应当包含那些ISO 45001:2018标准要求的建立、实施并保持一个(或多个)过程,详细见表1所示:


二、活动、产品和服务

过程可以包括一个或多个活动,活动可以理解为某个过程的具体工作是如何开展的。职业健康安全管理体系应包括组织控制下或施加影响的、对组织的OHSMS绩效有影响的活动、产品和服务。


活动可分为管理、生产、辅助、办公、后勤、顾客服务、相关方活动等。管理活动包括产品设计、工艺设计、供应、销售、培训等,生产活动包括材料准备、加工、装配、包装等,辅助活动如设备维修、水电气供应、运输、仓储、实验室等,办公后勤活动包括办公、食堂、绿化、保洁等,相关方活动包括承包方装卸货、外包方在组织内工作、外来者参观访问、顾客验货、外部人员到组织内进行设备维保、校准等。


产品的本身安全不在职业健康安全管理体系范围内,但产品和服务的设计、研究、开发、试验、生产、组装、建造、服务提供、维护和处置有关的过程及活动涉及的职业健康安全在体系范围之内。


三、危险源产生的本质

根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量物质或危险有害物质称作第一类危险源。常见的能力物质有势能、动能、热能、电能、放射能、震动能等,常见的危险有害物质有各种危险化学品、生产中废气、粉尘、放射、噪声等有害排放等。为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险有害物质,控制危险源。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。一起伤亡事件的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事件发生的能量主体,决定后果的严重程度;第二类危险源是第一类危险源造成严重事件的必要条件,决定事件发生的可能性。导致失控的原因有物的不安全因素、人的不安全行为、管理缺陷和环境缺陷。


危险源可以是物理的、化学的、生理的、心理的、机械的、电气的或基于运动和能量的,其细节内容可参考GB/T 13861-2009《生产过程危险和危害因素分类代码》。


四、一般危险源辨识过程

1.确定组织的职业健康管理体系范围

体系范围包括组织管理权限、物理地点、涉及产品和服务等,可能会涉及:厂址、厂区平面布置、运输线路、建筑物、材料、生产工艺过程、生产设备、辅助设施、员工作业环境等。


2.确定组织职业健康管理体系范围内的过程

确定组织的每个过程及过程中可能包含的具体活动、过程的主要责任者,还包括明确哪些是外包过程,特别是在组织控制场所内的外包过程,建议形成过程清单。每个过程会或可能会涉及以下内容:

(1) 人员,如员工和外来者;

(2) 相关的设备设施、物料、工作环境和条件;

(3) 相关方在该过程中的活动;

(4) 过程的输入、输出及OH&S方面的过程预期结果;

(5) 能量物质和有害危险物质;

(6) 常规和非常规活动,潜在的紧急情况;

(7) 适用的法律法规和相关方要求等。


3.确定危险源辨识的方法

危险源辨识的方法很多,如询问、交谈、观察、工作安全分析(JSA)、安全检查表(SCL)、事件树分析(ETA)、故障树分析(FTA)等,各种方法各有各的特点、适用范围及局限,ISO 45001标准没有明确规定使用何种方法,组织应根据自己产品和服务的特点,选择合适的方法,有行业规定的按行业规定执行,如对于化工行业,鼓励使用危险与可操作性研究(HAZOP)方法。


4.选取过程进行危险源辨识并覆盖所有过程

(1)明确需要辨识的某个过程及其包含的活动和设备设施等;

(2)确定过程内存在的能量物质、有害危险物质;

(3)了解各项活动是如何展开的,是否存在或存在何种物的不安全因素、人的不安全行为、管理缺陷、环境缺陷并导致危害发生;

(4)考虑常规和非常规活动,潜在的紧急情况;

(5)考虑过程有关的对不同人员及限制因素的影响;

(6)考虑本组织内部或外部过去发生的与该过程有关事件,包括紧急情况及其原因;

(7)不利于实现“提供健康和安全的工作场所”这一目标可能存在的危险源;

(8)考虑该过程可能存在的或计划的变更导致的危险源;

(9)邀请非管理工作人员参与危险源辨识和风险评价;

(10)结合考虑ISO 45001:2018标准6.1.2.1危险源辨识的要求,为了防止遗漏和方便了解标准的新要求,将有关要求与GB/T 28001-2011危险源辨识风险评价要求进行了对比,见表2。


五、危险源的风险评价及后续管理

1.确定风险评价的方法和准则,并进行风险评价,确定风险等级。


2.对于风险重大的危险源,采取控制措施,降低风险并重新进行风险程度评价。


3.确定需要重点管理的危险源,包括明确相应的风险控制措施。建议输出类似“重要危险源及其风险控制计划”的文件,以便后续运行管理。


4.对控制措施进行后续管理,如有效实施、检查、改进,最终将危险源的风险降低到合理可行尽可能低的水平并持续改进。

危险源辨识是职业健康安全管理体系有效运行的关键因素之一,其要点是辨识要准确、齐全,本文通过覆盖管理体系所有过程的方法来确保辨识的完整性,辨识后考虑有效的风险控制措施,通过组织严格运行,达到降低风险,提升OH&S绩效的目的。



  • 相关推荐 / News More
  • 点击次数: 1
    2019 - 11 - 12
    ISO9001质量管理体系是被全球认可的质量管理体系标准。ISO9001是国际标准化组织融合现代管理学最新的理念精华,推出的最新质量管理体系标准,更加适用于各种类型、各种行业的组织。ISO9001为组织提供了一种切实可行的的方法,以体系化模式来管理组织的质量活动,并将“以顾客为中心”的理念贯穿到标准的每一元素中去,使产品或服务可持续地符合顾客的期望,从而拥有持续满意的顾客。一、认证流程1.企业原有品质体系识别、诊断;2.任命管理者代表、组建ISO9000推行组织; ISO9001认证标志3.制订目标及激励措施;4.各级人员接受必要的管理意识和品质意识训练;5.ISO9001标准知识培训;6.品质体系档编写;7.品质体系档大面积宣传、培训、发布、试运行;8.管理培训;9.内审员接受训练;10.若干次内部品质体系审核;11.在内审基础上的管理者评审;12.品质管制体系完善和改进;13.申请认证;14.认证公司档审核;15.现场审核;16.纠正措施;17.批准;18.注册颁证;19.完善的售后服务二、认证所需资料1.申请组织具备独立法律资格的证明材料(如:已年检的有效营业执照、组织机构代码证)2.有效期内的许可证、资质证书等(复印件)3.生产工艺流程图/工作过程简图或工作原理图4.申请认证的产品简介(包括技术、产量、用途、质量、销售等方面的信息)5.产品标准清单及名称与产品/过程有关的法律、法规三、认证周期按照ISO9001标准要求,ISO标准体系必须在企业内部运行三个月时间后,第四个月才可申请认证。但是因为各个企业的原有管理水平不同,转化为ISO9001质量体系的时间就不同。从以往的经验看可分为两种情况:(1)快速拿证的企业:一般是1个月,特殊情况可以加急到20个工作日完成,当然做ISO的周期最多的取决于企业的执行于与推行的配合度,以及在推行过程中组织机构是否发生重大变化,相关...
  • 点击次数: 2
    2019 - 11 - 11
    GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》是在ISO9001质量管理体系的基础上加入了建筑的相关资质文件,进行汇整,制定了工程施工建设的相关规范,对工程施工建设的企业管理水平有了一定的提高,满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求,为社会提供更多优质的建筑。国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》(GB/T50430-2017)。一、自2018年1月1日起,在工程建设施工领域质量管理体系认证中,依照《质量管理体系要求》(GB/T19001-2016)和GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》开展认证活动。二、从事建筑工程活动的施工企业应贯彻《工程建设施工企业质量管理规范》的所有要求,鼓励采用符合条件的第三方认证,其认证的内容应同时包括《质量管理体系要求》和《GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》》的要求,相关部门将更加相信其结果。三、各认证机构自2018年1月1日起,在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时,应当依据《质量管理体系要求》和《GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》》开展认证审核活动。四、中国合格评定国家认可中心应结合《GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》》的要求,重新修订对于建筑施工专业范围的认可要求,从2010年9月1日起对具有建筑施工专业范围的认证机构进行重新评定确认,符合条件的继续给予相应的认可资格。五、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可的认证机构对按照《质量管理体系要求》标准已获得质量管理体系认证的企业,在到期换证时,应增加《GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》》要求审核后完成认证证书转换工作;逾期未完成转换的认证证书均属无效,认证机构应对无效证书做...
  • 点击次数: 7
    2019 - 11 - 08
    2016年3月30日,ISO/ DIS 45001职业健康安全管理体系标准草案版正式发布,标志着 ISO 45001 的标准制定进入了公开评审的阶段。并且正式替代OHSAS18001:2007,这份标准草案版基本描述了一个职业健康安全体系的所有必要的要求。标准草案版评审期为三个月,期间由 ISO 组织中的各个成员国参与评审并反馈意见。如果结果是肯定的,后续的最终草案版会基于这个版本中的已有要求适当再更新,正式标准预计将于2018年第一季度发布。2013年3月:提案阶2013年11月:准备阶段2014年7月:草拟阶段(CD)2015年3月:目前在第二个草拟阶段(CD)2015年10月:咨询阶段(DIS)2016年5月:审核阶段(FDIS)2018年3月:预计出版负责 ISO 45001 标准开发委员会的主席 Mr. David Smith 公开表示:其实在职业健康与安全管理方面,OHSAS 18001已经是一个被广泛应用的成熟标准。本次开发 ISO 标准,一方面是希望企业能便捷地将职业健康和安全的工具整合入已有的管理体系中,另一方面我们也希望 ISO 的在国际上的认可度可以给本标准带来进一步的可信度,从而带动其更广泛的应用。近日,ISO/DIS 45001标准草案版正式发布,标志着ISO 45001的标准制定进入了公开评审的阶段。这份标准草案版基本描述了一个职业健康安全体系的所有必要的要求。作为职业健康安全管理体系的第一个 ISO 标准,ISO / DIS 45001 的构建借助了 OHSAS 18001 的已有规范,同时也结合了主要利益相关方的需求。其主要变化内容包括:高级结构框架ISO / DIS 45001和当前所有新增或修订的其它 ISO 管理体系标准一样,均采用了 Annex SL 中规定的高级结构作为框架,在确保 ISO 45001 与其他管理...
  • 点击次数: 9
    2019 - 11 - 08
    首先,根据调查,目前大约有45个国家利用OHSAS 18001标准架构管理其职安卫(职业健康管理、安全管理、卫生管理简称)系统。虽然应用范围很广,但并非全球通用,而转化成ISO标准,仅其会员就有近70个国家,使其应用范围得到仅一步扩大。同时,ISO标准是全球认可的标准,不仅使其应用范围进一步扩大,另外使其更具有权威性。其次,ISO拥有国际性的专业知识。通过ISO成员组织,有近70个国家参与方或者观察员的方式参与到ISO 45001的发展中来。第三,现在许多组织都在使用ISO管理体系标准,这将更加使其与其他职业健康安全标准的整合更加容易。同时,对于许多小企业或许只有一个人员在管理安全以及环境方面的事宜,所以委员会也更加关注与ISO 14001相整合的可能性。
  • 点击次数: 6
    2019 - 11 - 07
    中国合格评定国家认可委员会(China National Accreditation Service for Conformity Assessment,CNAS)是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定,由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构,统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。中国合格评定国家认可委员会于2006年3月31日正式成立,是在原中国认证机构国家认可委员会(CNAB)和CNAS资质证书 原中国实验室国家认可委员会(CNACL)基础上整合而成的。中国认证机构国家认可委员会(CNAB)是经中国国家认证认可监督管理委员会依法授权设立的国家认可机构,负责对从事各类管理体系认证和产品认证的认证机构进行认证能力的资格认可。成立于2002年7月,是由原中国质量体系认证机构国家认可委员会(CNACR)、原中国产品认证机构国家认可委员会(CNACP)、原中国国家进出口企业认证机构认可委员会(CNAB)和原中国环境管理体系认证机构认可委员会(CACEB)整合而成。2004年4月,根据国家认证认可监督管理委员会与有关部门协调的意见和决定,原全国职业健康安全管理体系认证机构认可委员会(CNASC)、原有机产品认可委员会分别将职业健康安全管理体系及有机产品认证认可工作移交CNAB,进一步促进了统一的认证机构认可制度的深度融合。中国实验室国家认可委员会(CNAL)是经中国国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权,统一负责实验室和检查机构认可及相关工作的国家认可机构。成立于2002年7月,是在原国家技术监督局成立的实验室国家认可组织――中国实验室国家认可委员会(英文缩写:CNACL)和原国家进出口商品检验局成立的进出口领域的实验室和检查机构能力资格认可的国家实验室认可组织――中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会(英文缩写:CCIBLAC...
  • 点击次数: 8
    2019 - 11 - 06
    社会责任标准'SA8000',是Social Accountability 8000 International standard的英文简称,是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地,任何行业,不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审核之国际标准。产生背景和性质1. SA8000产生的背景 SA8000的产生既有人文社会发展的原因,即随着社会经济的发展,各界对劳工保护的关注。同时也是国际市场上竞争格局失衡的产物。虽然道德规范和国际贸易分属两个完全不同的领域,但冷战结束后,世界的政治、经济格局发生了巨大变化,新兴工业化国家的起飞导致发达国家在传统产品的国际市场上失去优势,在诸多领域,新兴工业化国家已成为发达国家的竞争对手。为遏制发展中国家提高竞争力的手段和途径,某些发达国家便寻求构筑起种种非关税的贸易壁垒。在国际商品市场上,廉价的劳动密集型产品制造国将其大量廉价产品出口到发达国家市场,冲击发达国家国内市场,正是在这一背景下,美欧等发达国家把劳工标准同其对发展中国家实施的普遍优惠制度挂钩。在政府的首肯和支持下,SA8000有由民间壁垒走向政府壁垒的趋势。随着经济全球化进程的加快,我国跟国际社会的分工合作越来越紧密。认为,企业社会责任运动在中国的实施,是经济全球化对于中国的直接影响和中国入世的直接结果。从全球范围来说,企业社会责任是由两种社会力量推动的。一种力量是反对资本全球化的劳工运动。劳资冲突的加剧和劳工地位的下降,使得劳工组织要求在企业推行和实施国际劳工标准以保护劳工的权利。另一种社会力量是“劳工贸易壁垒”SA8000的推行。发展中国家廉价的产品构成了对发达国家市场和就业的冲击。欧美发达国家企图通过社会条款与国际贸易挂钩,以削...
  • 公正
    价格透明
    收费合理                    
  • 高效
    管理先进
    流程简捷                        
  • 专业
    致力专业
    服务全球                          
  • 诚信
    诚信为本
    服务万家
手机官网
微信官网
Copyright ©2005 - 2013 卡狄亚标准认证有限公司上海分公司
地址:上海市虹口区溧阳路1111号16楼E室  电话:021-56961071
犀牛云提供云计算服务
X
3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

5

电话号码管理

  • 021-56961001
6

扫一扫关注

展开