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企业实施职业健康安全管理体系(ISO45000)的作用及意义

日期: 2020-02-27
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2001年,我国出版《职业健康安全管理体系要求》(GB/I28001),并于2011年进行了换版,它是继ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系之后的又一重要管理体系标准,是现代企业管理制度的核心内容之一,对全面提升企业安全管理水平具有重要作用和意义。

一、能够促使企业职业健康安全工作法制化  职业健康安全管理体系要求企业在实施体系建设的过程中做出两个承诺,其中一个重要的承诺就是严格遵守国家的法律、法规和其他要求的承诺。同时,制定的职业健康安全管理方针和目标要合法,体系的运行控制也要合法。因此,管理体系建设和持续保持的前提就是要守法。管理体系还规定了企业的最高管理者应承担职业健康安全的最终责任。这样势必促使企业将职业健康安全工作纳入法制化的轨道,促使企业依法经营。这也符合我国逐步走向法制化社会的时代要求。

二、为完善企业绩效提供科学、有效的管理手段  职业健康安全管理体系是建立在现代系统管理的科学理论基础上,以系统安全的思想为基础,从企业的整体出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理。它为企业持续改进职业安全健康绩效提供了结构化的运行机制,能够使企业达到最佳安全状态。

三、为企业建立一个有效的风险防范机制  安全事故的发生不仅会给受害者本人及其家庭带来无可挽回的损失,也会给企业带来巨大的经济和声誉损失。企业如经历一次重大事故,轻者伤筋动骨,重者停业或破产。企业实施职业健康安全管理体系正是为其建立一个有效的风险防范机制,从而减少和控制事故的发生。首先,管理体系是通过对危险源的有效控制来防范职业风险的。管理体系采用系统管理的方法,全面辩识、评价企业所存在的危险源,然后根据评价出来的重大危险源制定职业安全健康方针和目标,进而制定出管理方案,明确实现目标的方法和时间表,并通过运行控制、应急响应等手段控制与危险源有关的各种运行活动及潜在的紧急情况,使这些活动在规定的条件下进行。最后通过监测评价体系的实施,及时纠正运行中存在的问题。这样就筑起了防范风险的道道防线,促使企业达到最佳的安全状态。其次,管理体系强调培训。通过对内部职工、临时工及相关方的培训,提高其安全意识和相关技能,从而从技术层面防范职业风险。另外,管理体系十分关注相关方(承包方、供货方等)的安全管理。通过对相关方的控制,使其职业健康安全行为符合本企业的要求,进而促使相关方与本企业形成一个损益共同体,有效分担企业的职业风险。

四、有利于增强企业凝聚力  在质量、环境和职业健康安全三个管理体系中,职业健康安全管理体系最能体现“以人为本”的思想。一方面,该管理体系通过加强员工劳动保护、改善职业健康安全条件,达到保障员工的安全与健康、提高生命质量的目的;另一方面,该管理体系充分尊重员工,将员工与企业作为平等的主体对待,相互间可以就职业安全健康的事宜进行协商与交流,员工可以就职业安全健康方面的问题发表自己的意见、建议和主张。这样,员工得到了尊重,人心更加稳定,员工必将发挥更大的工作热忱为企业服务,从而极大地增强企业的凝聚力。

五、有利于提高企业的市场竞争力。消除贸易壁垒  随着全球经济一体化、我国加入WTO,企业将越来越多地参与到国际市场的竞争中去。为此,企业必须在包括环境管理和职业健康安全管理方面在内的多方面开展与国际接轨活动。如果企业不积极开展职业安全健康工作,发达国家将会以我们的产品不符合安全健康标准或以我们在劳动者的安全健康方面的投人少为由,设置贸易壁垒,从而使我们失去参与国际市场竞争的机会。企业推行职业健康管理体系不仅可以自我保护,破除国际贸易壁垒,也可以改善我国在职业安全健康领域的国际形象,做到与国际接轨;同时可以提高安全管理水平,避免造成人身伤亡和财产损失,减少事故赔偿或医疗费用,有效防范风险。企业开展职业健康安全管理体系的建设和持续保持,既可向外界表明其改善员工职业健康安全条件的积极态度和强烈的社会责任心,也可以通过第三方认证,向外界表明其预防事故发生、保证安全生产的能力,展示其较高的管理水平,给相关方(社会、客户等)提供安全保证方面的信心,从而在市场竞争(投标)中赢得优势。综上所述,企业实施职业健康安全管理体系,有助于其依法经营,有助于其全面提高现代安全管理水平,有效防范事故,有助于提升企业形象,增强市场竞争力,对其持续改进和科学发展都具有十分重要的作用和意义。

四、实施环境管理体系(ISO14000)标准的作用ISO14000标准是国际标准化组织继推出ISO9000标准后对国际社会的又一贡献,它对控制环境污染、提高资源利用率、保护生态平断,给人类创造一个绿色世界具有巨大作用。ISO14000标准的实施对我国的环境保护将产生积极的推动作用。主要体现在以下方面:

  1.推动了环境管理法规和制度的贯彻执行ISO14000标准要求必须对遵守法律、法规做出承诺并定期进行评审,判断其遵守的情况。

  另外标准还要求企业有相应的制度来跟踪国家法律。法规的变化.保证企业能持续有效地遵守各项法律、法规要求。因此,实施ISO14000标准能使企业主动的遵守各项法律、法规和制度。

  2.标准使企业的环境管理由被动行为变为主动行为,促进了环境管理水平的提高,ISO14000标准是市场经济体制下的产物,它将环境保护与企业的管理融为一体,运用市场机制,突破了环境管理的单一管理模式,变环境管理单纯靠强制性管理的政府行为,为企业自愿参与的市场行为。使企业在环境保护工作中的地位由被动消极的服从,转变为积极主动的参与。许多企业自愿建立环境管理体系,并通过标准认证,然后又要求相关方获得认证,这样就形成了链式效应,依靠市场推动使ISO14000标准全面的推广。这种自发的环境管理促进了环境管理水平的提高。

  3.推动了清洁生产技术的应用,促进了环境与经济的协调发展ISO14000标准强调了污染预防,全过程的环境管理与控制。实施标准可加速产业调整,促进企业改进产品的环境性能,开发无毒、无污染的绿色产品;在生产过程中采用节约能源和原材料、低污染的绿色工艺,为实施全过程控制和清洁生产提供程序上的保障。同时,还可使企业节能、降耗,降低成本,减少污染物的排放量,减少环境风险和环境费用,使环境与经济协调发展。

      4.有利于消除贸易壁垒目前,环境问题已从公害污染事件逐渐演化为区域性乃至全球性环境问题。各国对环境问题采取的态度由自我约束向对外约束发展,环境问题逐渐成为国际社会日益敏感的话题。不少国家把环境和贸易联系起来,以环境为借口设置障碍,形成了绿色贸易壁垒。ISO14000标时凹肖除贸易壁垒作为一项基本原则,它统一了环境管理体系标准要求,它的普遍实施在一定程度上消除了贸易壁垒,是未来国际市场的必备条件之一,与ISO9000相似,ISO14000标准的实施将对国际贸易产生深刻影响,不采用的国家与组织将由此受到消极的影响,被排斥在国际市场之外。

  5。有利于提高全民的环境保护意识  实施ISO14000标准,建立环境管理体系要求对本企业的员工进行系统的环境方面培训,使每个员工都参与企业的环境保护,同时标准还要求认证企业要对相关方施加影响,提高环境意识。所以,一个企业实施ISO14000标准就会以点带面影响一片。随着ISO14000标准的推广,将使全民的环保意识得到提高。

五、有机产品认证(GB/T19630)的作用与必要性

1、顺应国际市场发展,抓住新机遇的需要  有机食品的产业是随着人民生活水平的提高和国际上对食品安全的日益关注而兴起和发展的。在国际市场上,有机食品已经成为一类比较成熟的安全食品,成为国际上通行的环保生态食品,受到广大消费者的欢迎,并得到了政府部门的高度重视。随着消费者健康和环保意识日渐增强,全球有机产品销量持续增长,发展中国家的有机农业已经呈现出快速增长的态势,在有些发达国家,其市场份额已达到5%到10%。目前,已在全球范围内掀起高潮,全球许多国家已调整有机产业发展的比例,积极扶持有机产品企业。全球有机农业的面积已经超过2400万公顷,有机产品总销售额达到了500亿美元,国际市场有机食品的占有率将以15%——20%的年增长率发展。2003年,欧洲、日本、澳大利亚以及北美的有机产品市场销售额达250亿美元。据预测,2005年全球有机产品销售额有望达到320~350亿美元。入关后的我国农业应该是受冲击最大的领域,而传统的农产品的品质和价值,如果没有新的突破,将无力抗衡国外农产品,更谈不上扩大国际市场的占有率,在这种严峻的挑战下,国际市场产品的多元化,也给我国的农业产品提供了一个更诱人的机遇:发展有机农业,扩大有机产品的生产规模,以满足日益扩大的,呈供不应求状况的有机产品(ORGANIC ORODUCT)消费市场。我国有机食品有着巨大的国际市场和潜在的国内市场。国际上对我国有机产品的需求逐年增加,越来越多的外商想进口我国的有机大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、果品、蜂蜜、药材、有机丝绸、有机棉花等产品。在北京、上海、广州和南京等国内市场已经有有机食品销售,而且有机食品的消费也呈迅速上升趋势。目前,我国有机食品的生产还远远不能满足国内外市场的需要。如果我们能抓住机遇,发挥自身优势,那么,经过几年努力,使我国的有机食品在国际市场所占的份额达1%至2%是完全可能的,这就意味着每年可出口创汇10多亿美元。

2、政府推动解决食品安全问题,切实解决“三农问题”的需要  随着国民生活水平的提高,中国对食品安全的重视程度在不断增强,确保食品安全问题被提到了前所未有的高度,从源头防止农产品污染,建立统一规范的农产品质量安全标准体系,开展农产品和食品认证工作也成为各级政府大力推进的一项重要工作。发展有机食品产业是防治农村、农业污染的最好方式,目前,中国商务部等十一个部委正在积极采取措施,推进有机食品产业的发展将加大扶值力度,制订产业发展规划。 在“十一五”期间,我国政府有关部门将按照“引导、规范、培育、监督”的职责定位,大力促进有机食品产业的发展,通过有机食品产业的发展,从根本上解决我国的食品安全问题。业内人士分析,我国地域辽阔,各地气候差异较大,动植物物种资源丰富,发展有机农业的条件得天独厚,扩大出口的潜力很大。虽然目前国内有机产品生产发展缓慢,但是从长远利益来看:这是一条既有利于生态环境,又提高经济价值的利国利民的好事。在国内,有机产品的价格比普通农产品要高30%,农民可以从较高的农产品价格和较低的现金投入两方面获得收益。从国际市场需求看,有机食品目前已成为发达国家的消费主流,他们的有机食品基本靠进口,有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。 另外,随着我国加入WTO,农产品进入国际贸易市场受关税和配额的调控作用越来越小,许多国家因此提高了食品的安全卫生标准,设置非关税贸易壁垒——安全壁垒,控制普通食品进口,这为有机食品出口创造了机遇。扩大有机农产品出口,将有力地促进转变我国农产品出口增长方式,提高农产品的质量安全水平,优化农业产业结构,带动农民增收。

3、企业提升社会形象、开拓市场、提高竞争力、创造效益的需要   有机产品在国际上有广阔发展空间,而提倡企业进行有机产品的认证,可促进生产者和经营者自觉了解有机产品的相关知识和要求,在整个生产、供应、销售中自觉遵守有机产品标准,使生产者和经营者的努力,可以转化成可观的经济效益。据了解,有机产品的零售价格一般比普通产品高20%—40%,在欧洲要高出50%甚至更高。英国有机产品贸易商预测,到2008年,世界有机产品年贸易额将从现在的200亿美元增至800亿美元。中国可能成为继美国、欧盟和日本三大有机产品消费市场之后的第四大市场,有机产品无疑有着广泛的市场前景。因此,通过有机认证,可以提高企业的市场竞争力,提高产品附加值。同时,通过向社会提供健康安全、环保的有机产品,也将大大提高企业在消费者心目中的形象。

下面讲的是食品安全管理师和健康管理师作用以及指责:

食品安全管理师

2015年10月1日实施《食品安全法》规定:食品生产经营企业应配备食品安全管理人员,加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的不得上岗,食品企业拥有优秀的食品安全管理人员可以保证产品合格上市,树立企业品牌形象,提高美誉度和知名度,并且老百姓也可以根据“食品安全管理师”的推荐来放心的选择安全食品了。

食品安全管理师的职责是:

1、配合市场监督管理部门对本单位食品安全进行监督检查,并如实提供有关情况;

2、定期协助组织本单位从业人员进行食品安全法律法规和食品安全知识培训;

3、制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度,并对执行情况进行督促检查;

4、检查食品生产经营过程的食品安全状况并记录,对检查中发现的不符合要求的行为及时制止并提出处理意见;

5、对食品安全检验工作进行管理;

6、对本单位从业人员进行健康管理,实施健康检查,督促患有有碍食品安全疾病和病症的人员调离相关岗位;

7、建立健全食品安全管理档案,保存各种检查记录;

8、协助所在单位定期向市场监督管理部门上交本单位的食品安全综合自查报告,食品安全综合自查报告样式由市场监督管理部门另行制定;

9、与保证食品安全有关的其他管理工作。

健康管理师

健康管理师是从事个体和群体从营养和心理两方面健康的检测、分析、评估以及健康咨询、指导和危险因素干预等工作的专业人员。

健康管理师是国家新增职业,可以从事医疗机构、疾病预防机构、社区健康管理、健康监测、健康评估、健康维护等相关工作。

健康管理师是负责健康和疾病的监测、分析、评估以及健康维护和健康促进的专业人员。健康管理师是2005年10月劳动和社会保障部第四批正式发布的11个新职业之一。

健康管理师的职责是:

1、采集和管理个人或群体的健康信息

2、评估个人或群体的健康和疾病危险性

3、进行个人或群体的健康咨询与指导

4、制定个人或群体的健康促进计划

5、对个人或群体进行健康维护

6、对个人或群体进行健康教育与推广

7、进行健康管理技术的研究与开发

8、进行健康管理技术应用的成效评估


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