卡狄亚标准认证有限公司上海分公司
新闻资讯 About us
News 新闻资讯

整体租赁、公司转让、主体变更、以资抵债等情形下,企业环评、排污许可咋办?

日期: 2020-07-24
浏览次数: 21

问题一:建设项目内容不变,经营主体变更了,是否需重新做环评?


A公司倒闭了,由B公司接手,原项目有环评手续,项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施均不发生变动。B公司是否要对该建设项目重新做环评?是否应该这样理解:根据《行政许可法》第九条“依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。”由于环境保护相关的法律法规均无规定环评文件可以转让,因此B公司应重新办理环评。





若企业仅涉及法人代表及企业名称变更,项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和污染防治措施均保持不变的,无须报批或者重新报批建设项目环境影响评价文件,对该项目的环境保护要求仍按原环境影响评价文件及其批复执行。建议新的建设单位向原环评审批机关进行备案,明确环保措施及风险防范措施的责任主体,并按要求重新完善排污许可证申领及应急预案备案等环保手续。



问题二:公司转让给另外一家公司(非并购),厂区所有生产设备不变,生产内容和排污内容不变。这种情形,新公司可以直接依原来的环评批复和排污许可证进行生产经营吗?还是需要重新申报环评及排污许可?


例如有一家企业,属于金属表面处理及热处理行业,设有一条电镀生产线,设置有配套的酸洗、除油、镀镍/金/银工序,因经营问题,该企业拟将厂区全部的生产设备转让给另一家公司,新公司全面接收原企业的生产设备之后拟按照原来的环评批复及排污许可内容从事生产经营活动。





根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》有关规定,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。该项目如确未涉及上述变动,可无需重新报批环评,但应根据《排污许可管理办法(试行)》第四十三、四十四条等有关规定,在规定时间内向核发生态环境主管部门提出变更排污许可证的申请。



问题三:企业以资抵债之后,接手的另一个企业能否继续该建设项目,申请排污证和自主环保验收?


某电子有限公司,主要从事光学板材电视机镀锌板加工件的加工生产,项目主要的原料为电视机镀锌版、辅料为粉体涂料(使用量为180t/a)和无磷脱脂剂(使用量为5.3t/a),主要的生产工艺流程为上挂→除静电→脱脂→浸泡→清洗→烘干→喷粉→粉体固化→下挂→包装出货。现有一个问题,该公司环评文件审批通过之后,在试生产期间被责令关闭,但是环评审批文件未注销,环评文件是否还有效?该公司的生产设施和环保设施以资抵债之后,接手的另一个企业能否继续该建设项目,申请排污证和自主环保验收。 





1、《排污许可管理办法(试行)》规定,排污单位应当依法持有排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的,不得排放污染物。排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前,申请并取得排污许可证。


2、环评审批文件无注销的说法。但鉴于排污单位被责令关闭的原因,以及地方生态环境部门对其的处罚意见不明确,对于原有的项目环评是否有效,无法做出判断。建议排污单位向地方生态环境部门进一步咨询。


3、排污单位被责令关闭的原因,以及地方生态环境部门对其的处罚意见不明确,对于原有的项目环评是否有效,无法做出判断。根据环保法的规定,只有涉及情节严重的环境违法行为,才适用于报经有批准权的人民政府批准责令关闭。建议向属地政府及地方生态环境部门进一步咨询。



问题四:整体租赁环评手续齐全的企业,租赁后不改变项目规模、不改变项目生产工艺,请问是否可以沿用原企业的环评?





《环境影响评价法》规定“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”。生态环境部门仅针对建设项目进行管理,项目实施、运行主体的变更不属于生态环境主管部门管辖范畴。 



问题五:租赁他人场所经营新的产业,是否要进行环境影响评价?





 原国家环境保护总局《关于租赁他人房屋经营新的产业应纳入建设项目环境管理有关问题的复函》(环函[2001]123号)中提到,建设单位不论是通过土建施工建成新的设施,还是通过租赁他人场所从事某种影响环境的经营项目,都应当遵守《建设项目环境保护管理条例》和建设项目环境保护分类管理名录规定的要求;环保部门对公民、法人或其他组织投资建设的项目,也应按照名录规定的项目类别和划分标准,判断其是否属于该名录规定的建设项目,并根据其对环境的影响程度,要求该建设单位办理相应的环境保护手续。


如果该项目属于“对环境影响很小的建设项目”,按照前述《条例》和《目录》的规定,不需要进行环境影响评价,但应填报环境影响登记表。其投资建设单位不得以未进行土建施工而是租赁他人场所经营为由拒绝法定的环境影响登记义务。


附:排污许可发证登记工作相关注意事项


一、哪些行业可以进行排污许可申请及登记

        各排污单位可对照《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》确定管理级别,实施重点或简化管理的排污单位需要申领排污许可证,在“全国排污许可管理信息平台-企业端”(以下简称“平台”)进行排污许可证申请;实施登记管理的排污单位在平台进行排污登记。

(一)目前,所有登记管理的排污单位均可以进入平台进行排污登记。

(二)以下56个行业的排污单位排污许可管理级别若确定为重点管理、简化管理的可进入平台进行排污许可证申请填报工作:

        蔬菜、菌类、水果和坚果加工137;

        其他农副食品加工139;

        焙烤食品制造141;

        糖果、巧克力及蜜饯制造142;

        罐头食品制造145;

        精制茶加工153;

        纺织业17;

        纺织服装、服饰业18;

        皮革制品制造192;

        木材加工201;

        木质制品制造203;

        竹、藤、棕、草等制品制造204;

        造纸和纸制品业22;

        装订及印刷相关服务232;

        记录媒介复制233;

        文教、工美、体育和娱乐用品制造业24;

        生物质燃料加工254;

        肥料制造262;

        合成材料制造265;

        炸药、火工及焰火产品制造267;

        中药饮片加工273;

        药用辅料及包装材料制造278;

        水泥、石灰和石膏制造301;

        石膏、水泥制品及类似制品制造302;

        砖瓦、石材等建筑材料制造303;

        玻璃制造304;

        玻璃制品制造305;

      玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306;

        陶瓷制品制造307;

        耐火材料制品制造308;

        结构性金属制品制造331;

        金属工具制造332;

        集装箱及金属包装容器制造333;

        金属丝绳及其制品制造334;

        建筑、安全用金属制品制造335;

        搪瓷制品制造337;

        金属制日用品制造338;

       铸造及其他金属制品制造339(除黑色金属铸造3391、有色金属铸造3392);

        通用设备制造业34;

        专用设备制造业35;

        电机制造381;

        输配电及控制设备制造382;

        电线、电缆、光缆及电工器材制造383;

        家用电力器具制造385;

        非电力家用器具制造386;

        照明器具制造387;

        其他电气机械及器材制造389;

        计算机、通信和其他电子设备制造业39;

        仪器仪表制造业40;

        其他制造业41;

        金属制品、机械和设备修理业43;

        燃气生产和供应业45;

        自来水生产和供应461;

        其他水的处理、利用与分配469;

        殡葬服务808;

        机动车、电子产品和日用品修理业81。


二、哪些行业尚不能进行排污许可证申请填报工作

        因行业模块尚未上线,下述25个行业中排污许可管理级别若确定为重点管理、简化管理的排污单位尚不能进行排污许可证申请填报,行业如下:

        饲料加工132;

        植物油加工133;

        水产品加工136;

        毛皮鞣制及制品加工193;

        羽毛(绒)加工及制品制造194;

        制鞋业195;

        印刷231;

        煤炭加工252;

        涂料、油墨、颜料及类似产品制造264;

        专用化学产品制造266;

        日用化学产品制造268;

        化学药品制剂制造272;

        中成药生产274;

        兽用药品制造275;

        生物药品制品制造276;

        化学纤维制造业28;

        橡胶和塑料制品业29;

        石墨及其他非金属矿物制品制造309;

        铁合金冶炼314;

        稀有稀土金属冶炼323;

        铸造及其他金属制品制造339;

        铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造37;

        加油站,危险品仓储594;

        环境卫生管理782;

        卫生84。



  • 相关推荐 / News More
  • 点击次数: 3
    2020 - 09 - 22
    近日,从全国认证认可信息服务平台获悉,截至2020年8月,全国共有有效认证证书数267万,获证企业75万。  截至2020年8月,我国有效认证证书数为267万,获证企业数75万。其中证书数10万以上的省份六个,分别为广东485561张、江苏381161张、浙江373542张、山东196862张、上海113157张和北京100823张。
  • 点击次数: 0
    2020 - 09 - 22
    ISO13485:2016标准重点有监管机构进行沟通和报告、强调形成文件的要求和记录的要求的动,认证风险管理有对产品定性或定量特征的判定、产品可能造成伤害的潜在源的要求等等,下面小编就来为大家详细说明一下。一、ISO13485:2016标准重点内容本标准以法规要求为主线,强化了企业满足法规要求的主体责任;本标准强调基于风险的方法管理过程,强化组织应将基于风险的方法应用于控制质量管理体系所需的适当过程;本标准重点强调与监管机构进行沟通和报告的要求;本标准在ISO9001的基础上,更加强调形成文件的要求和记录的要求。适用企业类型ISO13485认证主要涉及的组织类型包括:医疗器械设计和制造商、医疗器械经营商、医疗器械服务提供方、医疗器械软硬件开发商以及医疗器械零部件/材料供应商。ISO13485认证所适用的相关产品范围:(ISO13485认证涉及的相关产品分为7个技术领域)1、非有源医疗设备2、有源(非植入)医疗器械3、有源(植入)医疗器械4、体外诊断医疗器械5、对医疗器械的灭菌方法6、包含/使用特定物质/技术的医疗器械7、医疗器械有关服务分类小知识13485认证技术领域的分类方法来源于IAF MD9: 2017 《ISO/IEC 17021在医疗器械质量管理体系领域(ISO13485)的应用》,其分类方法与国内分类方法略有不同,该分类方法暨包括了医疗器械也包括了与医疗器械有关的活动,如对医疗器械的灭菌及有关服务。其中对医疗器械的灭菌方法,包括环氧乙烷灭菌、辐照灭菌、湿热灭菌等;医疗器械有关服务包括,医疗器械有关的原材料、部件、组件、校准、分销、维修、配送等。ISO13485认证申请的条件:申请人应具有明确的法律地位,申请人应具备相应的许可资质。1、 对于生产型企业,I类产品需提供医疗器械产品备案凭证以及生产备案凭证;II类及III类产品需提供医疗器械产品注册证和医疗器械生产企...
  • 点击次数: 0
    2020 - 09 - 17
    ISO13485是对医疗器械的法规要求,主要是为了国家医疗的一体化,适用于医疗器械的设计和开发、生产等等,下面小编就来为大家详细说明一下。一、ISO13485标准的主导思想ISO/DIS 13485 标准是用作法规的质量管理体系要求;ISO/DIS 13485标准反映了现行医疗器械法规的主要目的,即保持质量管理体系的有效性,以持续生产安全、有效的医疗器械产品;ISO/DIS 13485标准的主要目标是促进国际医疗器械法规的协调一致;ISO/DIS 13485 和ISO 9004 没有重要的关系,而和ISO/TS 14969有重要的关系;ISO/DIS 13485标准将风险管理作为一项关键的活动和要求提出。二、ISO13485标准的适用范围ISO13485标准适用于进行医疗器械的设计和开发、生产、安装和服务或相关服务的设计、开发和提供等相关行业。在标准中定义的医疗器械指:制造商的预期用途是为下列一个或多个特定目的用于人类的,不论单独使用或组合使用的仪器、设备、器具、机器、用具、植入物、体外试剂或校准器、软件、材料或者其他相似或相关物品。这些目的是:1、疾病的诊断、预防、监护、治疗或者缓解;2、损伤的诊断、监护、治疗、缓解或者补偿;3、解剖或生理过程的研究、替代或者调节;4、支持或维持生命;5、妊娠控制;6、医疗器械的消毒;7、通过对取自人体的样本进行体外检查的方式来提供医疗信息。其作用于人体体表或体内的主要设计作用不是用药理学、免疫学或代谢的手段获得,但可能有这些手段参与并起一定辅助作用。以上就是小编对“ISO13485的主导标准和适用范围有哪些?”的总结说明,希望能够帮助到大家。
  • 点击次数: 0
    2020 - 09 - 15
    ISO9001认证流程可分为六大类,周期不低于四个月,其认证成功后的作用有能够指导需方选择供方单位、增强企业市场竞争能力、提高企业管理水平等等,下面小编就来为大家详细说明一下。一、ISO9001认证的流程周期1、ISO9001认证介绍:ISO9001认证是验证一个企业或组织是否有能力稳定的提供给需求方产品和服务重要依据。在当代全球化市场环境下,越来越多的企业将ISO9001认证的应用当做一个建立他们业务管理体系管理平台。对这些企业来说,取得ISO9001认证是保全及维护全球业务的关键。2、ISO9001认证流程:提交申请文件(相关的企业信息、组织结构、产品范围、具体流程、程序文件、质量手册、管理文件、)------签订认证合同-----安排审核计划-----组织现场审核-------关闭不合格---颁发发证证书进入持续改进模式;3、ISO9001认证周期:组织成立时间不低于2个月,体系文件运行不低于2个月。二、iso9001认证的作用iso9001认证都有哪些作用?质量管理体系是结合企业实际设定好的质量管理模式,整个体系仿佛就是一个大的程序,按照适合企业生产实际制定好的操作程序,各个环节按规定传递、交接,控制。达到最终产品保证。所以说,质量管理体系也叫质量保证体系。1、iso9001认证的依据是质量保证标准。进行质量体系认证,往往是供方为了对外提供质量保证的需要,故认证依据是有关质量保证模式标准。2、指导需方选择供方单位随着科学技术的不断进步,现代社会产品的结构越来越复杂,仅靠使用者的有限知识和条件,很难判断产品是否符合要求。取得ISO9001认证,可以帮助需方在纷繁的市场中,从获准注册的企业中寻找供应单位,从认证产品中择优选购商品。3、增强企业市场竞争能力质量认证制度被世界上越来越多的国家和地区接受,已成为国际惯例。一个企业无论在国内还是在国外,如要得到普遍认可,取得IS...
  • 点击次数: 1
    2020 - 09 - 10
    ISO13485医疗器械质量管理体系能够使企业取得进入国际市场的通行证,提高产品的质量水平、获得更大的经济效益等等,其适用的产品范围一共可分为七大类,下面小编就来为大家详细介绍一下ISO13485对企业的好处以及相关产品范围。一、ISO13485医疗器械质量管理体系简介《医疗器械 质量管理体系 用于法规的要求》是由SCA/TC221医疗器械质量管理和通用要求标准化技术委员会制定,是以ISO9001为基础的独立标准。该标准自1996年发布以来,得到全世界广泛的实施和应用,新版ISO13485标准于2003年7月3日正式发布。与ISO9001标准不同,ISO13485是适用于法规环境下的管理标准,从名称上即明确是用于法规的质量管理体系要求。医疗器械在国际上不仅只是一般的上市商品在商业环境中运行,它还要受到国家和地区法律、法规的监督管理,如美国的FDA、欧盟的MDD(欧盟医疗器械指令)、中国的《医疗器械监管条例》。因此,该标准必须受法律约束,在法规环境下运行,同时必须充分考虑医疗器械产品的风险,要求在医疗器械产品实现全过程中进行风险管理。所以除了专用要求外,可以说ISO13485实际上是医疗器械法规环境下的ISO9001。二、实施ISO13485国际标准给企业所带来的收益1、ISO13485认证,日益受到欧美和中国政府机构的重视,有利于消除国际贸易中的技术壁垒,是取得进入国际市场的通行证;2、可提高和改善企业的管理水平,规避法律风险,增加企业的知名度;3、可提高和保证产品的质量水平,使企业获得更大的经济效益;4、有利于增强产品的竞争力,提高产品的市场占有率。5、通过有效的风险管理,有效降低产品出现质量事故或不良事件的风险。6、提高员工的责任感,积极性和奉献精神。三、ISO13485认证所适用的相关产品范围ISO13485认证涉及的相关产品分为7个技术领域1、非有源医疗设备2、有源...
  • 点击次数: 16
    2020 - 09 - 08
    ISO13485认证是采用了基于ISO9001标准中PDCA的相关理念,针对与医疗器械设计开发、生产等为标准,其意义在于能够提高企业的管理质量水平、增强产品的竞争力等,下面小编就来带大家详细了解一下。一、ISO13485认证介绍ISO13485标准是适用于医疗器械法规环境下的质量管理体系标准,其全称是《医疗器械 质量管理体系 用于法规的要求》。ISO13485认证主要涉及的组织类型包括:医疗器械设计和制造商、医疗器械经营商、医疗器械服务提供方、医疗器械软硬件开发商以及医疗器械零部件/材料供应商。二、ISO13485标准ISO13485标准是适用于医疗器械法规环境下的质量管理体系标准,其全称是《医疗器械质量管理体系用于法规的要求》。它采用了基于ISO9001标准中PDCA的相关理念,相较ISO9001标准适用于所有类型的组织,ISO13485更具有专业性,重点针对与医疗器械设计开发、生产、贮存和流通、安装、服务和最终停用及处置等相关行业的组织。目前组织可以依据ISO13485:2016版标准建立体系或者寻求认证。三、ISO13485认证的意义1、提高和改善企业的管理水平,规避法律风险,增加企业的知名度;2、提高和保证产品的质量水平,使企业获取更大的经济效益;3、有利于消除贸易壁垒,取得进入国际市场的通行证;4、有利于增强产品的竞争力,提高产品的市场占有率。5、通过有效的风险管理,有效降低产品出现质量事故或不良事件的风险。6、提高员工的责任感,积极性和奉献精神。以上就是小编对“ISO13485认证标准及其意义有哪些?”的总结分析,希望能够帮助到大家。
  • 公正
    价格透明
    收费合理                    
  • 高效
    管理先进
    流程简捷                        
  • 专业
    致力专业
    服务全球                          
  • 诚信
    诚信为本
    服务万家
手机官网
微信官网
Copyright ©2005 - 2013 卡狄亚标准认证有限公司上海分公司
地址:上海市虹口区溧阳路1111号16楼E室  电话:021-56961071
犀牛云提供云计算服务
X
3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

5

电话号码管理

  • 021-56961001
6

扫一扫关注

展开