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关注 | CCAA发布认证人员继续教育管理方案(第2版第1次修订)

日期: 2017-07-13
浏览次数: 25

 

7月12日,中国认证认可协会官网发布《认证人员继续教育管理方案(第 2 版第 1 次修订)》。为适应相关领域认证人员注册制度变化及中国认证认可协会 (CCAA)网路培训平台升级后功能调整,CCAA对原《认证人员继续教 育管理方案(第2版)》进行了修订,现予发布实施。

 

关注 | CCAA发布认证人员继续教育管理方案(第2版第1次修订)

 


前 言 


中国认证认可协会(CCAA)依据相关领域认证人员注册准则要求,制定认证人员继续教育管理方案(以 下简称“方案”),对认证人员继续教育工作实施管理。 


本方案为CCAA认证人员继续教育管理规范类文件,规定了认证人员继续教育相关活动和管理所应遵循的 原则。本方案对认证人员继续教育课程的适用范围、培训对象、分类、培训方式、课程和授课教师的确认、继 续教育面授课程的管理以及继续教育学时减免等提出了明确要求。本方案经CCAA批准发布实施。


所有 CCAA 认证人员继续教育管理规范类文件都用中文发布。标有最近发布日期的中文版 CCAA 文件是有 效的版本。 


关于CCAA认证人员继续教育管理的更多信息,请与CCAA培训考试部联系。


联系方式如下: 

地址:北京市朝阳区朝外大街甲10号中认大厦 

邮编:100020 

网址:http://px.ccaa.org.cn/


第一章 总 则 


1.1 目的 


为不断提高认证人员从业水平、持续改进继续教育管理工作,鼓励机构发挥自身优势、社会力量 积极参与,完善继续教育课程体系和继续教育信息化建设,制定本方案。 


1.2 适用范围 


本方案适用于CCAA相应领域认证人员注册准则所要求的认证人员继续教育相关活动和管理,具体包括:培训对 象、培训课程分类和培训方式、培训学时、培训课程和教师评审、培训管理、学时减免等。 


1.3 引用文件 


CCAA 相关领域认证人员注册准则 


1.4 术语和定义 


本方案使用下列术语和定义,如果本方案中的术语和定义与相关标准中的有所不同,以本方案为准。 


1.4.1 继续教育 

认证人员取得相应领域注册资格后,为保持、提高或增加其注册领域相关的知识或技能所进行的 教育活动。 


1.4.2 继续教育授课教师 

通过CCAA评审,具备讲授认证人员继续教育课程能力和教师职业操守,遵守CCAA相关规定的人员。 


1.4.3 继续教育培训教材 

CCAA 组织编写或经 CCAA 确认的用于认证人员继续教育培训的资料。 


1.4.4 学时 

继续教育课程的计时单位,45 分钟为 1 学时。 


1.4.5 继续教育年度 

与认证人员注册年度一致的时间周期。即:在证书注册周期内,自注册/再注册之日起,每顺延 12 个月为一个继续教育年度,一个注册周期包含 3 个继续教育年度。 


1.5 培训对象 


本方案适用的培训对象:相应领域认证人员注册准则要求的所有认证人员。 CCAA 欢迎关心认证行业发展的其他人员,如咨询师、内审员、企业和机构管理人员根据自身发展 的实际需要选择参加继续教育学习。 


1.6 继续教育课程分类 


继续教育课程分为 CCAA 确认课程和机构自行组织课程两大类。 其中,CCAA 继续教育确认课程分为通用课程和专业课程,详见《CCAA 认证人员继续教育确认课程 框架》(附件 1)。 


1.7 授课形式 


1.7.1CCAA 继续教育确认课程分为面授和网络两种授课形式,CCAA 每年分批次发布通过确认的新增继 续教育课程及授课教师名单。 

1.7.2 参加经 CCAA 确认的面授课程培训,需与具体的课程提供者联系,接受面授课程培训。 

1.7.3 参加经 CCAA 确认的网络课程培训,需登录 CCAA 网络培训平台,购买网络课程接受培训。 


1.8 培训学时 


1.8.1 按照相应领域认证人员注册准则要求,认证人员每个注册资质每注册年度应完成至少 16 学时的 继续教育,其中应至少包括 8 学时经 CCAA 确认的继续教育课程。其他 8 学时,可选用机构自行组织的 课程,也可选用 CCAA 确认的相应课程替代。


1.8.2 符合本方案规定条件的认证人员可以申请减免继续教育学时,具体要求见本方案第四章继续教 育学时减免规定。 


1.8.3 CCAA 网络培训平台中的免费课程仅供拓展知识使用,不计入继续教育学时。 


1.9 课程选择 


认证人员每一注册资质每注册年度均应选择相应领域经 CCAA 确认的继续教育专业课程进行学习。 相应领域的专业课程暂时空缺或可选择的专业课程学时数不能满足要求,可选择通用课程替代。 


第二章 继续教育课程和授课教师确认 


2.1 目的和范围 


本章节旨在规范继续教育课程和授课教师确认工作。 本章节适用于《继续教育课程框架》内所有继续教育课程和授课教师的确认工作。


 2.2 课程评审专家管理 


2.2.1 CCAA 培训考试部负责评审专家的资格审查与评价、选择,签订聘用协议及档案维护等管理工作。 

2.2.2 评审专家由 CCAA 工作人员或其指定人员、培训课程提供者、认证机构及其他组织推荐的行业专 家组成。 

2.2.3 评审专家应具备以下条件: 

 大学本科(含)以上学历; 

 从事相关专业技术管理工作 10 年(含)以上,具备高级专业技术职称者或具有 CCAA 相应领 域认证人员注册资格者优先考虑; 

 熟悉、理解 CCAA 有关认证人员继续教育培训相关要求,具有扎实的专业理论知识和丰富的 认证认可行业工作经验,以及较强的专业背景; 

 具有良好的职业道德,具备良好的判断和沟通能力,身体健康。 


2.2.4 评审专家候选人的推荐材料应包括:继续教育课程评审专家推荐表(附表 1)、学历证明、职称 证明、相关行业工作经历、承担过的研究课题、主持或参加过的科研项目、起草过的标准、著作、发 表论文情况及获得奖励情况等。 


2.2.5 CCAA 受理推荐材料后,培训考试部将对评审专家候选人进行资格审查与评价,签订聘用协议。


 2.2.6 CCAA 培训考试部每年对评审专家进行业绩考核,每 3 年对评审专家组成人员进行调整更新。 


2.2.7 资格处置 对违反聘用协议和 CCAA 相关规定,在继续教育课程和教师评审工作中出现重大失误或造成严重后 果的评审专家,CCAA 将予以解聘,并保留追究相关责任的权利。 


2.3 继续教育课程年度评审计划的制定与发布 


2.3.1 各机构可按照本方案要求,参照(但不限于)《继续教育课程框架》,在每年 12 月底前申报下一 年度继续教育课程开发计划(附表 2)。 


2.3.2 课程开发计划应包括:申报机构名称、课程名称、课程简介、对应的认证领域、学时数、培训 方式、计划参评时间及培训对象。 


2.3.3 计划申报结束后,CCAA 将对收到的申报材料进行整理,发布 CCAA 继续教育课程年度评审计划。 


2.4 继续教育课程评审 


2.4.1 继续教育课程应在 CCAA 网络培训平台中完成评审流程(包括:申请、初评、缴费、核款、受理、 评审、修改、发布等环节)。 


2.4.2 继续教育课程的申请与材料提交


机构登录 CCAA 网络培训平台管理端(http://px.ccaa.org.cn/Admin)提交继续教育课程材料。 申报材料应包括:课程大纲、课程教材 PPT、课程考试试题、授课教师简介和课程适用领域(参照课 程框架)。所有材料应上传可编辑的电子文档,具体要求如下:


 a)课程大纲至少应包括:培训对象、培训方式、培训时间(时长)、培训内容、参考标准等;其 中,网络课程还应提供课程设计方案,至少包括视频格式、视频形式(页面互动、Flash 等)、章节分 割方案等内容; 

b)课程教材 PPT 应排版清晰、带有页码; 

注:提交课件前,请按《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》等相关法律法规的要求, 自查本课程课件所使用或引用已发表作品或正式出版物的使用情况,履行必要的手续。 

c)课程试题应提供参考答案; 

注 1:采用面授方式授课的,应至少提供 2 套试题。每套试题应不少于 50 道题目,题目类型可包括单项选择题、多 项选择题、判断题、填空题、案例分析题、简答题、计算题、论述题等。 

注 2:采用网络方式授课的,应按照录制课程时所划分的章节分别出题,每章节的试题应不少于 10 道题目,题目类 型可包括单项选择题、多项选择题和判断题等。 

d)授课教师简介,应提供教师个人简介,以及与所申报课程相关的行业经历和培训工作经历,其 中课程主要开发人应附有联系方式; 

e)对申报课程适用领域应严格考量,每门专业课程适用性通常不应超过 3 个领域。 


2.4.3 材料完整性、齐套性审查 CCAA 培训考试部对机构提交的继续教育课程申报材料进行完整性、齐套性审查。 


2.4.4 继续教育课程收费 

CCAA 按继续教育课程门次收取费用,课程评审费用为 2200 元/门。CCAA 已确认继续教育课程,申 请变更授课形式、授课教师、课程时长、适用领域、更新换版时,收取申请费 400 元/门。 


2.4.5 课程教材评审 

CCAA 培训考试部按照继续教育课程的领域,选择相应领域专家,对课程教材进行文件评审,课程 教材评审应在机构完成缴费后的 15 个工作日内完成。 评审专家登录 CCAA网络培训平台管理端,评审课程并填写继续教育课程教材评审检查表(附表 3)。 评审结论分为 A、B、C 三档: 

A 档——基本符合要求,建议安排教师评审; 

B 档——存在不符合,待纠正并经验证合格后安排教师评审; 

C 档——存在严重不符合,文件审查不通过,建议不安排教师评审。 

注 1:文审结论为 B 档的课程提供者应在 10 个工作日之内对不符合项进行整改,整改仅限一次。课程教材修订重 新提交时,应有详细修改标识,并附详细的修改说明。 

注 2:文审结论为 C 档的课程,不予安排教师评审。该课程如继续申请评审,应重新申报。 


2.5 授课教师免评 


符合下列条件的继续教育授课教师提交《继续教育课程教师免除评审申请表》(附表 4),评价合格 后可免除所申报课程教师的现场评审: 

 相同领域课程评审的评审专家; 

 课程主要开发人员,并具有相应授课能力(在所开发课程的相关领域长期任教或为从事所开 发课程的相关领域教研工作的的教授、副教授等); 

 在所申报课程相关领域确有突出业绩的专家(国家标准、行业标准主要起草人,科研课题主 - 9 - 要负责人,本领域著作的主要编写者,本领域突出贡献奖项等); 

 担任过 3 门以上 CCAA 确认继续教育课程授课教师的人员。 教师免评审批通过后将与评审合格名单一并发布。 


2.6 继续教育授课教师评审 


2.6.1 评审准备 

通过教材评审的继续教育课程,其授课教师应接受现场评审。 CCAA 视需求组织教师现场评审,并于评审前 5 个工作日将现场评审计划通知授课教师。 授课教师参加评审前应对课程整体设计和课程教材 PPT 有深入理解,并提前与课程主要开发人进 行沟通。 评审专家应按照 CCAA 安排,在评审开始前参加沟通会议。会议主要就评审过程中的现场问答环节 进行交流,并就评审重点环节、关注点等方面进行必要沟通。 


2.6.2 现场评审 

现场评审分为课程整体介绍、课程讲解和现场问答 3 个环节,评审专家按照评分标准对每个环节 进行评分,并对评审过程中所提问题、发现问题等情况进行记录,填写《继续教育授课教师现场评审 记录表》(附表 5)。 教师课程讲解结束后,评审专家可就该教师表现及课件提出点评意见,必要时可以与课程主要开 发人进行交流。时间 5 分钟。 


2.6.3 教师评审结果确定 

CCAA 对评审专家给出的分数进行汇总,并对评审结果进行分级。评审结果为 10-8 分(含 8 分) 的教师视为通过评审,评审结果为 8 分以下的教师视为未通过评审,无补评机会。 


2.6.4 教师评审收费 

CCAA 按人次收取教师评审费用,评审费用标准为: 400 元/人次。 


2.7 继续教育课程确认结果的发布 


对于通过继续教育课程教材评审和教师现场评审的继续教育面授课程提供者,CCAA 将于教师现场 评审结束后发布《继续教育课程和教师评审合格名单》。通过确认的继续教育面授课程提供者可据此开 展相应的招生及面授培训组织工作。 


通过现场评审的继续教育网络课程提供者,需结合现场评审意见,按照《继续教育网络课程录制 标准》(附件 3)进行课件录制,课件通过平台测试后,CCAA 发布《继续教育课程和教师评审合格名单》, 并与课程提供者签订网络课程合作协议,将网络课件发布在网络培训平台。 


第三章 继续教育培训的管理 


3.1 面授培训的管理 


3.1.1 培训计划上报 


培训课程提供者应于培训班举办前至少 5 个工作日通过 CCAA 网络培训平台“线下培训通知”上报 培训计划。计划中的培训班编号应按照以下举例中的字段编写---- CCAA170701-MS-T -16: 

 1707 是课程确认号; 

 170701 中的01 是同名课程多次办班时,第n 次举办的课程面授班流水号;  MS 是“面授”的简写; 

 T/Z 是“通用/专业”的缩写,具体以确认文件为准; 

 16 是课程学时。 注:课程编号、时长等信息详见CCAA 历次发布的继续教育课程和教师评审合格名单。 


3.1.2 CCAA 培训考试部负责培训计划的审批。计划通过审批后,距离开班 3 日内机构不可进行修改和取消。确有特殊原因确需修改、取消的,机构应在开班前向 CCAA 培训考试部提交申请。 


3.1.3 对于机构不按时上报培训计划、计划变更不及时修改、删除的,CCAA 将不承认其当期的继续教 育培训结果,并视情节给予通报批评,直至取消其当年度从事继续教育培训的资格。 


3.1.4 承担继续教育培训工作的机构应按照《继续教育课程现场监督管理说明》(附件 4)对培训设施、 培训教师、培训学员、培训考试过程等进行管理。 


3.1.5 培训结束后 10 个工作日内,机构应将《继续教育面授记录表》(附表 6)盖章后形成电子文件 及《面授培训实施结果申报表》(附表 7)通过 CCAA 网络培训平台上报。 


3.2 授课教师的监督管理


必要时,CCAA 将对继续教育授课教师(包括免评的授课教师)的现场授课能力以及遵守行为规范 的情况进行监督。监督的方式包括: 

 现场抽查; 

 记录核查; 

 学员意见征求; 

 同行评议等。 


3.3 继续教育课程的收费标准 


3.3.1 继续教育面授课程的收费标准由培训课程提供者自行决定。 


3.3.2 继续教育网络课程的基本收费标准为:100 元/8 学时(中文),200 元/8 学时(英文),特殊课 程收费另行规定。 


第四章 继续教育学时减免规定 


4.1 继续教育学时减免 


符合规定条件的认证人员,经聘用机构确认,可申请减免本注册年度继续教育学时。 


4.2 可申请免除继续教育学时的情形 


4.2.1 生育休产假的认证人员 认证人员生育休产假的,凭出生证明或预产证明可申请免修本注册年度继续教育学时。 


4.2.2 因疾病半年以上无法正常工作的认证人员 认证人员因疾病半年以上无法正常工作的,凭县级以上医院证明可申请免修本注册年度继续教育 学时。 


4.2.3 在中国注册从事认证活动的外籍认证人员 外籍认证人员完成不少于 16 学时的境内(或)外相应领域继续教育培训,提供相关证明可免修 CCAA 本注册年度继续教育学时。 


4.3 可申请减少继续教育学时的情形 


4.3.1 参与继续教育课程开发和教师评审的认证人员 


a)参与继续教育网络课程录制的行业专家,视为已参加该课程的学习,按照所录制课程学时减免 本注册年度继续教育学时; 

b)参与继续教育课程和授课教师评审工作的评审专家,视为已参加该课程的学习,按照所评审课 程的学时减免本注册年度继续教育学时; 

c)通过继续教育课程评审的授课教师,视为已参加该课程的学习,按照参评课程的学时减免本注 册年度继续教育学时。 


4.3.2 参与 CCAA 良好认证案例同行评议交流活动的认证人员 


a)评审专家可免修本注册年度相应领域 CCAA 确认继续教育课程 8 学时;

b)汇报交流人员可免修本注册年度相应领域 CCAA 确认继续教育课程 8 学时; 

c)观摩学习人员可免修本注册年度相应领域 CCAA 确认继续教育课程 4 学时。 

注:减免 CCAA 继续教育确认学时的领域由申请人自行确定。 


4.3.3 参与 CCAA 考核或评价等工作的认证人员 


a)参与 CCAA 面试工作的考核人员,可免修本注册年度相应领域 CCAA 确认的继续教育课程; 

b)参与 CCAA 考试出题或试题审定工作的人员,可免修本注册年度相应领域 CCAA 确认的继续教育 课程; 

c)参与 CCAA 培训课程评审工作的评审人员,可免修本注册年度相应领域 CCAA 确认的继续教育课 程。 


4.3.4 省部级以上获奖项目的主要获奖者 


省部级(含)以上获奖项目的主要获奖者,提供获奖证书,可免修本注册年度相应领域 CCAA 确认 的继续教育课程。 

注:获奖项目的主要获奖者是指等级额定获奖人员,其中国家级科学技术奖励一等奖排名前 15 名,二等奖排名前 10 名;省部级科学技术奖励一等奖排名前 10 名,二等奖排名前 8 名,三等奖排名前 6 名。 


4.3.5 标准的主要起草者 


国家或行业标准的主要起草者,提供证明(标准封面和起草人页),可免修本注册年度相应领域 CCAA 确认的继续教育课程。 注:标准的主要起草者是指在标准起草人中排名前 5 名。 


4.3.6 公开发表认证认可行业相关业务专著的主要作者 


公开发表认证认可行业相关业务专著的主要作者,提供证明(作品封面和作者页),可免修本注册 年度相应领域 CCAA 确认的继续教育课程。 注:专著的主要作者是指在专著作者中排名前 3 名。 


4.3.7 在省部级(含)以上专业会议或专业刊物上发表认证认可行业相关学术论文的主要作者 


在省部级(含)以上专业会议或专业刊物上发表认证认可行业相关学术论文的主要作者,提供证 明(刊物封面、目录页和论文首页),可免修本注册年度相应领域 CCAA 确认的继续教育课程。 

注:论文的主要作者是指在论文作者中排名前 3 名。 


4.3.8 参与 CCAA 组织的相关培训的认证人员,提供证明(CCAA 培训通知或培训合格证书)可减免修 本注册年度相应领域继续教育课程学时。 


4.3.9 在境外完成与相应领域相关继续教育培训的认证人员,提供相关证明(附中文翻译件)。可免修 本注册年度相应领域 CCAA 确认的继续教育课程。 


4.3.10 其他 


参与 CCAA 其他认证认可行业相关活动的认证人员,可持相关证明向 CCAA 进行申报,视具体情况 减免本注册年度相应领域继续教育课程课程学时。 


4.4 继续教育学时减免的申报要求 


符合上述 4.3.1、4.3.2 及 4.3.3 条款等 3 种情形的申请人,由 CCAA 发布减免继续教育学时人员 名单的通知,不必通过 CCAA 网络培训平台申报。 


符合其余条件的,各机构网络培训平台管理员应通过 CCAA 网络培训平台提交《继续教育减免申请 表》(附表 8)和相关证明材料,通过审批的认证人员部分减免当年度继续教育培训学时。逾期未提交 申请 CCAA 将不再受理。


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    2019 - 01 - 18
    近日,青岛市质监局对青岛中质联认证技术有限公司(简称“中质联技术”)做出行政处罚。原因是该机构向青岛凌威电子有限公司(简称“凌威公司”)颁发的ISO 9001证书覆盖的经营地址与中质联技术实际审核地址不符。该行为违反了质量管理体系认证规则、中华人民共和国认证认可条例等相关规定,针对这一违规行为,青岛市质监局对该公司作出了没收违法所得1150元,罚款5万元,罚没合计51150元的行政处罚决定。据了解,中质联认证技术2018年10月16日至10月17日对凌威公司开展ISO9001初次审核,审核过程中凌威公司生产办公地址位于城阳区夏庄街道杏杭村仙山东路26号,生产地址位于城阳区夏庄街道中黄埠工业园华安路1号。中质联技术2018年10月24日向凌威公司颁发ISO 9001证书,但是该证书覆盖的经营地址却与中质联技术的实际审核地址不符。中质联技术认证决定人员和认证复核人员在对凌威公司是否颁发认证证书决议时,中质联技术向凌威公司颁发证书前未对其办公地址变更情况开展补充审核,遗漏了前述认证规范规定的程序。据了解,管理体系认证机构要求规定,认证机构在做出授予或拒绝认证、扩大或缩小认证范围、更新、暂停或恢复或者撤销认证的决定前,应有过程对审核组提供的信息足以确定认证要求的满足情况和认证范围进行有效的审查。而依据中华人民共和国认证认可条例第六十条,增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得的规定,质监局对中质联技术作出了没收违法所得1150元,罚款5万元,罚没合计51150元的行政处罚决定。公开资料显示,中质联技术成立于2016年12月23日,登记住所为山东省济南市高新区天辰大街以南奥体中路以东中铁汇苑10号楼1单元102商铺,经营范围为产品认证技术、产品检测技术的技术开发、技术推广、技术服务;管理体系认证;非学历性...
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    2019 - 01 - 17
    2018年12月29日,中华人民共和国主席令第二十四号正式签发,《全国人民代表大会常务委员会关于修改等七部法律的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,自公布之日起施行。对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改,正式取消环评资质!以下是环境评价影响法的具体修改内容及解读:(一)“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”(二)取消环评公司(技术单位)的资质审批监管,有能力的建设单位也可自行编制环评报告书(表)。(三)建设单位应对环评报告书(表)的内容和结论负责,若技术单位存在错误的承担相应责任。新增信用监管,审批环评的部门应将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布。(四) 环评报告书(表)出现内容虚假,环评结论不正确等问题的责任承担,为此次环评法修改的重中之重。1.明确了违法行为的表现形式环评报告书(表)存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题。2.处罚主体为设区的市级生态环境主管部门,且为双罚制(既罚单位也罚责任人,执法联想--未验先投也是双罚制但县级以上生态环境主管部门就有处罚权。3.违法后果对建设单位而言,存在上述违法行为,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对其处五十万元以上二百万元以下的罚款,并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五万元以上二十万元以下的罚款。对技术单位而言,存在上述违法行为,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对其处所收费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有违法所得的,没收违法所得。此外,编制单位有上述违法行为的,编制主持人和主要编制人员五年内禁止从...
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