罚6.82万！合肥一认证机构违规发证被查处，超出范围执业+未履行跟踪义务

认证行业的底线，容不得半点侥幸！

2026年1月27日，合肥市经济开发区市场监督管理局一纸罚单，直指绿帆鸿燕国际认证有限公司的违规行为——罚款5万元、没收违法所得1.82万元，罚没合计6.82万元，行政处罚文号合经莲市监处罚(2025)29号，用实打实的处罚，敲响了认证行业合规经营的警钟。

这场处罚的背后，是该机构两项明确的违法事实，每一项都触碰了认证行业的监管红线，违背了认证行业“公正、严谨、负责”的核心准则。

🔍 举报引查处！违规事实浮出水面

事情的起因，源于两起12315举报。2025年9月24日、9月28日，合肥市经济开发区市场监督管理局先后收到全国12315平台举报，反映绿帆鸿燕国际认证有限公司存在两大问题：未对其认证的管理体系实施有效的跟踪调查，且超出批准范围从事认证活动，举报人同时提供了相关证据材料。

接到举报后，监管部门迅速行动：2025年10月20日，执法人员前往该机构经营场所开展检查，现场查阅了其从事认证活动的相关审核资料，确认了举报中涉及的认证证书颁发相关情况；2025年12月5日，执法人员对该机构委托人进行询问，并提取了相关证据材料，一步步查清了全部违法事实。

📌 先明确：该机构的合法认证范围的是什么？

要搞清楚其“超范围发证”的违规之处，首先得明确绿帆鸿燕国际认证有限公司的合法认证权限，梳理其资质演变过程不难发现，其批准范围有明确界定：

• 2022年1月4日，该机构获批《认证机构批准书》，核心认证类别为管理体系认证，具体涵盖质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系；

• 2022年7月22日，机构进行资质扩项，新增服务认证，具体领域为03批发业和零售业服务；

• 2025年8月6日，通过“全国认证认可信息公共服务平台”备案，新增A99其他管理体系认证中的企业诚信管理体系和供应链安全管理体系。

简单来说，该机构的认证权限的是“管理体系认证+特定服务认证”，超出这个范围的认证活动，均属于违规操作——而这，正是其被处罚的核心原因之一。

⚠️ 两大违法事实曝光，每一项都违规

违法事实一：超范围发证，违规出具五星级售后服务认证

根据监管部门查明的情况，绿帆鸿燕国际认证有限公司在未获得对应认证权限的情况下，擅自向两家企业颁发了《商品售后服务评价认证》，且均标注为“GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》标准五星级”，明显超出其批准的认证范围。

具体违规细节清晰可查：

• 2024年6月2日，向安徽知本文化科技有限公司颁发认证证书，认证覆盖业务范围为“公共文化场馆运营管理服务的售后服务（含附件，不含分支机构，五星级）”；

• 2024年6月7日，向安徽宏电信息技术有限公司颁发认证证书，认证覆盖业务范围为“计算机信息系统集成、计算机应用软件开发，安防工程施工的售后服务（含附件，五星级）”。

要知道，商品售后服务认证属于服务认证的范畴，而该机构获批的服务认证仅为“03批发业和零售业服务”，上述两家企业的认证领域，均不在其合法权限内。这种“越界发证”的行为，违背了《中华人民共和国认证认可条例》中“认证机构不得超出批准范围从事认证活动”的明确规定，也让认证证书失去了应有的公正性和权威性。

违法事实二：未有效跟踪调查，获证企业资质过期未及时暂停证书

除了超范围发证，该机构还存在“重发证、轻监管”的问题，未对其认证的管理体系实施有效的跟踪调查，具体情况如下：

绿帆鸿燕国际认证有限公司分别于2024年7月3日、2025年7月8日，向张家港市沙洲绿农业科技发展公司颁发了《中国职业健康安全管理体系认证》《所有未列明的其他管理体系认证》《诚信管理体系和供应链安全管理体系》三份认证证书。

而该获证企业的《道路运输经营许可证》，于2025年9月11日到期。作为认证机构，绿帆鸿燕本应履行跟踪调查义务，及时发现企业资质过期问题并暂停其认证证书——这也是《认证机构管理办法》中明确要求的，认证机构需对其认证的管理体系实施有效跟踪，对不能持续符合认证要求的，应及时暂停认证证书。

值得注意的是，该机构的审核人员在2025年6月7日-6月8日，对该获证企业进行质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系年审时，已经发现并提醒告知企业，《道路运输经营许可证》将于2025年9月11日到期，但后续却未跟进落实，未在证书到期后及时暂停认证证书。

直到监管部门指出该问题后，该机构才于2025年9月25日对相关认证证书进行暂停处理；后续该获证企业于2025年9月30日提供了新办理的《道路运输经营许可证》（有效期至2033年9月10日），机构才按流程恢复了其认证证书。

此外，监管部门还查明，该机构向张家港市沙洲绿农业科技发展公司收取了两次初次认证评审费用（分别为6500元、6000元）和一次年审认证费用（3600元），但因年审时企业相关资质仍在有效期内，且初次认证和年审均未单独收取跟踪调查费用，因此该部分违法所得无法计算。

💥 顶格处罚不手软，违规代价明确

针对绿帆鸿燕国际认证有限公司的两项违法事实，合肥市经济开发区市场监督管理局依据《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》等相关法规，作出了明确的行政处罚，罚没合计6.82万元，具体处罚内容如下：

• 行政处罚：罚款5万元；

• 没收违法所得：1.82万元；

• 行政机关：合肥市经济开发区市场监督管理局；

• 处罚日期：2026年1月27日；

• 行政处罚文号：合经莲市监处罚(2025)29号。

此次处罚，既是对绿帆鸿燕违规行为的惩戒，更是向整个认证行业释放出强烈的监管信号：认证不是“一证了之”，更不能“越界操作”，跟踪调查是认证机构的法定义务，超范围发证更是不可触碰的红线，任何心存侥幸的违规行为，都将受到监管部门的严肃查处。

📢 行业警示：合规是底线，监管无死角

近年来，监管部门对认证行业的监管力度持续加大，“零容忍”打击各类违规认证行为——无论是此前曝光的系统性虚假审核，还是此次绿帆鸿燕的超范围发证、未跟踪调查，都印证了一个道理：认证行业的公信力，源于每一次合规操作；一旦突破合规底线，不仅会面临罚款、没收违法所得的处罚，更会影响机构的行业信誉，甚至被清出市场。

认证机构作为市场经济的“信用守护者”，其核心职责是通过严谨、公正的认证，为市场主体提供可靠的信用背书，为市场秩序保驾护航。而绿帆鸿燕的违规行为，不仅违背了自身的职责使命，也破坏了认证行业的市场秩序，损害了消费者和相关企业的合法权益。

在此，提醒所有认证机构：务必引以为戒，严格恪守《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》等相关法规，在批准的范围内开展认证活动，认真履行跟踪调查义务，做到“发证必合规、监管不缺位”；同时，也要加强内部管理，规范审核流程，坚守职业操守，不碰红线、不越底线。

也提醒所有企业：认证证书不是“花钱买的荣誉”，而是企业实力和合规经营的体现；选择认证机构时，务必核实其认证资质，警惕违规机构的“虚假认证”“越界发证”，避免因认证违规影响自身发展。

合规经营，方能行稳致远。希望每一家认证机构都能坚守初心、恪守底线，共同维护认证行业的公信力，推动认证行业健康有序发展，为市场经济的高质量发展注入更多信用力量。