重磅！市场监管总局印发《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》
近日，国家认证认可监督管理委员会官网发布了市场监管总局关于印发《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》的通知。该方案已于2025年11月24日经市场监管总局第26次局务会议通过，旨在引导认证行业提升专业化能力，更好地发挥“传递信任、服务发展”作用，为“十五五”期间经济社会高质量发展提供坚实保障。总体要求：坚持市场与政府结合，推动行业向质量效益型转变
方案明确，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实党中央、国务院关于全面加强质量认证体系建设的决策部署。坚持有效市场和有为政府相结合，聚焦认证机构和认证人员专业化能力提升需求，全面提升机构在组织管理、技术研发、人才培养、服务提升、品牌建设、数字化建设等方面的专业能力，推动认证行业发展由数量规模型向质量效益型转变。主要目标：分三步走，2026、2028、2030年各阶段任务清晰
到2026年底：认证机构质量负责人制度全面实施，质量负责人配备率达100%。在全行业形成“认证即岗、认证即考、认证即评”的良性运行机制。
到2028年底：认证机构质量负责人制度基本建立，认证结果更加精准权威。牵头及参与制定各类标准的机构数量达到200家以上，推出一批认证专业化和标杆项目。
到2030年：取得高新技术企业认定的认证机构不少于320家，有效解决我国认证行业国际话语权较弱、公信力不强、专业化不足的问题。形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑的专业化能力体系，全面展现质量认证在提振消费、支撑新质生产力发展和服务国际贸易便利中的作用和价值。重点任务：五大方面全面推进专业化能力提升一、实施质量认证合规底线，强化机构与人员责任
深入推进认证机构合规经营：严格落实认证机构对认证结果的主体责任和对产品质量的连带责任，健全全过程责任追究机制。推动机构建立系统化管理体系，强化对认证关键环节、认证证书、认证标志、跟踪调查等全过程管理。完善认证人员人事管理制度，夯实认证技术基础，加强认证技术研究和测试验证能力，高质量供给符合市场需求的认证规则。
深入推进认证人员合规执业：健全认证人员责任追究机制，落实“谁签字、谁负责”和“签章人负总责”制度。建立认证人员信用档案，完善失信惩戒机制。强化认证人员培训，推动持证上岗，建立培训考核评估和效果评估机制，持续改进培训工作。
发挥行业组织自律作用：加强行业组织自律管理，完善行业自律体系，实现行业自律和共治。优化认证人员执业环境，完善认证机构退出机制。强化从业人员责任感和合规守法意识，坚决抵制虚假认证、买卖证书等违法行为，加强职业道德教育和信用档案建设。二、大力推动认证机构增值增效，提升创新与服务能力
强化创新能力提升：鼓励认证机构围绕国家战略，聚焦重点领域、新技术、新业态，设立研发基金，加强科研队伍建设，与行业企业、研究机构联合开展关键技术攻关，推动现代服务业认证体系建设，探索与产业链深度融合机制，加快科技成果转化，积极推动“高新技术企业”认定。
强化综合服务能力提升：引导机构打造“机构标准化、机构同质化”的服务体系，开拓认证咨询业务，拓展技术服务。运用“链式思维”将质量认证理念向产业链上下游延伸，推动产业链认证资源共享，促进标准互认、检验互认、交易互认。鼓励机构积极参与国际标准制定，推动认证国际化进程。
强化品牌影响力提升：支持认证机构在国际市场积极参与合作，以灵活务实的方式推动品牌建设，鼓励参与国际标准制定，提升国际话语权。三、大力推动认证数据安全治理，筑牢数字安全防线
方案强调，要强化认证机构数据安全治理能力提升，将数据安全治理要求贯穿于认证全生命周期管理，推动认证数据安全治理体系建设，不断提升数据安全治理能力，确保认证数据的安全可靠。组织实施：建立台账，协同推进
市场监管总局将建立重点任务台账，组织谋划实施，统筹推进落实。各级市场监管部门应积极履行认证监管职能，认证认可技术研究机构做好技术支撑，认证机构强化能力建设，认证行业组织落实主体责任。各单位要完善保障机制，注重工作实效，协同推进各项重点任务落实，以专业化能力提升行动夯实行业合规底线，提升行业专业化水平，充分彰显质量认证价值。
本次行动方案的发布，标志着我国质量认证行业将进入高质量发展的新阶段。通过压实责任、提升能力、推动创新，质量认证将更好地服务于国家战略和经济社会发展，为质量强国建设注入强劲动力。各相关单位需结合实际，认真贯彻执行，共同开创质量认证工作新局面。
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重磅！市场监管总局印发《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》
