2026年行政处罚的密度明显上升

 

导 读

2026 年以来,认证机构被行政处罚的密度明显上升,且处罚从「程序瑕疵」直指「审核真实性」。尤其值得企业警惕的是,「注册地址与实际经营地址不一致」正成为监管重灾区,审核现场被层层穿透。

 

Part 1

 

停业整顿加罚没近 70 万,批准书到期未续

四川省市场监督管理局 2026-08-06 发布处罚决定书(川市监处罚〔2026〕37号):汉某认证检验股份有限公司在开展自愿性产品认证时,检查员未严格按认证规则实施,减少初始工厂检查、现场核查等关键环节,累计颁发 48 张问题证书;且明知检查员未取得 CCAA 自愿性产品认证检查员注册资格,仍委派其作为组长开展认证,累计颁发 132 张问题证书。

最终被责令停业整顿 1 个月、没收违法所得 36.88 万元、罚款 33 万元,合计 69.88 万元。更关键的是,其认证机构批准书于 2026-08-03 到期未获延续,全国认证认可公共服务平台已屏蔽其证书,机构阶段性丧失发证能力。

 

Part 2

 

安徽某机构:罚没 74 万、停业 6 个月

安徽省市场监管局行政处罚决定书(皖市监稽罚〔2026〕10号,决定日期 2026-07-24):该机构未取得产品认证资质却违法出具 52 份产品认证证书,并在运输服务认证中减少、遗漏认证流程,合计罚没 74 万元、责令停产停业 6 个月。根源是超出批准范围从事认证活动、聘用未经注册人员。

 

Part 3

 

地址问题成系列重灾区

2026 年 1 至 7 月公开信息显示,多起处罚直指「注册地址与实际经营地址不一致」:上海某认证对监督审核阶段已变更经营地址的企业未予确认,换发证书仍沿用原注册地址(沪市监长处〔2026〕052025001687号,罚没 14.77 万元);北京检认证为多现场仅实地审核 1 个、审核人日由 11.5 日缩至 7.5 日(京朝市监处罚〔2026〕4853号);江苏标某准认证跨市异地经营未核查注册地合规性(沪市监青处〔2026〕292025003053号);某检验认证多场所审核未覆盖全部业务类别、将通勤时间计入有效审核人日(延市监处罚〔2026〕36号)。

监管已从「初审当日地址匹配」升级为「跟踪审核阶段地址搬迁、跨省市经营、多场所现场真实性」,审核组不核实、不记录地址变更即构成违法。

 

Part 4

 

对企业意味着什么

选机构不能只看价格与速度。机构一旦被责令停业或批准书未续,其证书可能被平台屏蔽,企业投标、验厂随即受影响。建议定期查询机构资质状态与行政处罚记录,把证书有效性自查纳入常态。

常见误区

误区一:机构被罚不影响我的证书。错。机构停业或资质未续,其证书可能被监管平台屏蔽。

误区二:地址变更是小事。错。监督审核阶段地址搬迁未跟进,是 2026 年高频处罚点。

误区三:多现场抽样可省略。错。多场所未全覆盖现场审核、人日缩水,均构成减少遗漏程序。

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