CBAM 首份年度申报进入倒计时：实测排放数据 vs 默认值，账要提前一年算

信源：欧盟 CBAM 正式实施阶段公开规则（首份年度申报与证书清缴 2027-09-30 截止；证书购买 2027-02-01 起）；英国 UK-CBAM 2027-01-01 实施安排（2026-09 安永行业分析）；《中国国门时报》高端钢材出口分析（宁波海关转载，2026-09-16）；商务部发言人相关表态

对钢铁、铝、水泥、化肥、氢及相关制品的对欧出口企业，2026 年底是一个必须直视的节点：欧盟 CBAM 已进入正式实施阶段，覆盖 2026 年度进口货物的首份年度申报和 CBAM 证书清缴，须在 2027 年 9 月 30 日前完成。同时，英国 UK-CBAM 将于 2027 年 1 月 1 日正式实施，首批覆盖铝、水泥、化肥、氢及钢铁——同时面向两个市场的企业，要准备应对两套规则。碳关税不再是"过渡期随便报报"，而是要真金白银买证书清缴的确定成本。

实测值与默认值：一道成本差距巨大的选择题

申报时可以用欧盟公布的默认值，也可以用实际内含碳排放数据——但后者必须由符合要求的独立核查机构进行核查。这道选择题的价格差很大：欧方对我国产品适用的默认排放值处于全球较高水平，且计划逐年提高；商务部已明确表示该做法涉嫌违反世贸组织规则。在企业层面，务实的算法是：默认值 = 保底但偏贵；实测值 = 前期投入大但长期省。越是出口规模大的企业，建设经得起核查的碳数据体系的回报越快。另一个细节：欧盟理事会已形成下游产品扩围的谈判立场，紧固件、五金制品、机械设备、汽车零部件等用钢铝较多的下游产品拟纳入，预计 2028 年落地——下游制造企业的准备时间比想象的短。

倒计时里的四步排期

1. 今年内：盘边界。用 HS 编码对 CBAM 附件清单确认产品是否在列、是直接还是间接排放核算口径（钢、铝、氢只算直接排放，水泥、化肥要算间接）；
2. 明年上半年：建数据。建立产品层面碳台账，推动上游供应商提供实际排放数据——前体数据拿不到就只能用默认值参与加权，这正是成本劣势的主要来源；
3. 明年年中：做核查。按欧盟核查要求完成实测数据的独立核查，为 2027 年 9 月底前的年度申报备齐证据链；
4. 全程：盯 UK-CBAM。英国税率 2026 年秋季公布示例值、2027 年起按季度计算，两套制度的核算与申报规则有差异，出口欧盟+英国的企业需分别评估。

来源：欧盟委员会 CBAM 公开规则、安永行业分析、《中国国门时报》综合整理